央企改革下猛藥後 還需治本良策

[2015.03.22] 發表

1月72家央企高管降薪、2月巡視組開始進駐26家央企、3月多家央企「一把手」落馬……從今年雷厲風行的節奏來看,中央正為受困沉屙宿疾的央企下一劑改革猛藥。

降薪加反腐 央企好日子到頭

1月1日起正式實施的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》拉開本輪央企高管降薪大幕,三大運營商、三桶油、五大銀行等72家央企高管收入均有不同程度減少。

國家電網董事長劉振亞兩會期間透露,其已「主動帶頭降低了昔時120至130萬人民幣的年薪」,降幅為公司內最高。中電投集團總經理陸啟洲、中國聯通董事長常小兵、中石化董事長傅成玉等三人則自曝目前僅拿8000元左右「基本工資」,令輿論譁然。

兩會閉幕反腐大棒更揮起。雙重壓力之下,許多央企乃至地方國企員工紛紛感慨日子難捱。

市場化方為治本良策

但業內人士亦提醒,健全體制機制、令市場真正配置資源,方為全體國企「固本強根」的治本之策。

首先,一刀切降薪或將傷及高管積極性,亦不利於央企留住才俊。兩會期間,一位來自監管層的高官直言,今時今日北京一理髮師即可月入2萬,央企高管薪俸幾多,無疑應交由市場決定。

其次,市場化利於理順政商關係,令企業治理結構真正現代化。

目前,國資委監管112家央企中,尚有近40家未建立董事會,且政企不分、行政干預經營等問題普遍存在。如何過渡至「管資本」,考驗政策制定的智慧。

再者,長期以來,官員轉赴央企任高管便可「套現高薪」的現象亦飽受詬病。未來中國或將引入職業經理人制,真正令「市場的歸市場,行政的歸行政」。

此外,如何令境內外私企享受與國企別無二致的國民待遇,更是國企改革應當做好的頂層設計。

知情人士透露,國務院已成立以副總理馬凱為組長之國企改革領導小組,具體實施方案將在不久後正式公布。該方案將如何實現國企改革的重要目標,又能否兌現中央三中全會「使市場在資源配置中起決定性作用」和更好發揮政府作用,和四中全會「社會主義市場經濟本質上是法治經濟」兩大承諾,值得密切關注。

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