倡郊園「可加可減」 邊陲建公屋 500公頃紅花嶺劃郊園 環團﹕7年前已承諾
【明報專訊】特首梁振英當年競選時提出研究開發郊野公園以解決房屋問題，他昨於任內最後一份《施政報告》重提發展郊野公園的想法，指社會應思考在生態價值不高的邊陲地帶興建公屋及老人院。同時，他提出將逾500公頃土地納入郊野公園範圍，保育具高生態價值的地區。環保團體憂開發郊野公園邊陲地帶將打開缺口，破壞郊野生態。
指郊園及「特別地區」已增38公頃
梁振英於施政報告中表示，政府擬將更多具高生態保育價值的土地納入郊野公園範圍，並增加生態保育土地的總面積，包括將500公頃的沙頭角紅花嶺指定為郊野公園，另透過換地方式，以大埔船灣已修復的堆填區換取沙螺洞內具高生態價值的私人地，以保育沙螺洞(見另稿)。另當局過去幾年亦將合適的「不包括土地」，例如西灣等納入郊野公園範圍，令現時郊野公園和「特別地區」的總面積增加了38公頃。另發展古洞北和粉嶺北新發展區時，亦會設立約37公頃的塱原自然生態公園。
梁：盼騰低生態價值土地解決住屋問題
梁振英指出，擴大郊野公園範圍的同時，也應思考利用郊野公園內「小量生態價值不高、公眾享用價值較低、位於邊陲地帶的土地」，用作興建公屋及非牟利老人院等非地產用途。他認為這是關乎下一代福祉的議題，值得社會認真權衡得失利弊。
梁振英在記者會上進一步指出，郊野公園佔本港總面積四成，相當於住宅總面積的6倍，面對郊野公園的土地有3個做法，包括「不加不減」、「只加不減」及「可加可減」，「我們加一些有生態價值的(土地)到郊野公園的面積裏，或者保育地區的面積裏。但我們騰一些低生態價值的土地出來……解決市民、尤其是中層和基層市民的住屋問題，以及老人院的用地問題」。
政府：現屆無改劃郊園計劃
政府消息指出，現屆政府無計劃改劃郊野公園用地，亦無相關選址。然而面對政府能改劃及發展的土地即將耗盡，當局須提供原則性的概念讓公眾思考，討論能否透過保育高生態價值的地區，以換取發展低生態價值的郊野公園邊陲地帶。
長春社：邊陲地屬緩衝 憂骨牌效應
長春社高級公共事務經理李少文指出，郊野公園是一個整全系統，邊陲地帶及綠化帶是鄉郊及城市的重要緩衝，發展郊野公園邊界將造成骨牌效應，影響生態系統，「郊野公園一寸都不能少」。他指將紅花嶺納入郊野公園是早於2010年開放邊境禁區時的承諾，不能以此作為交換條件。本土研究社成員陳劍青亦不贊成郊野公園「可加可減」，批評梁振英的說法是數字遊戲，「所謂新增的土地是原有的自然資源，本身都是要納入作保育的，根本無增加」。他又擔心若開此先例發展郊野邊陲，便會打開缺口，令郊野公園淪為政府的房屋儲備。
另外，梁振英交代政府改劃用地的進展。梁指上任以來共覓得約190幅具房屋發展潛力用地。截至本月中，接近一半、即93幅土地已完成改劃或撥作房屋發展，另外21幅亦正改劃。此外政府最新覓得額外25幅用地可作改劃，大部分屬元朗和北區的綠化地和政府社區用地，料可於2019年起的5個財政年度內撥作房屋發展，提供超過6萬個單位，當中逾八成將為公營房屋。
明報記者
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