處理囚犯投訴 懲教大擴上訴委會 增宗教界人士 議員：無助改善「自己人查自己人」
【明報專訊】懲教署不同院所去年被指涉及多宗虐待少年犯事件，引起社會關注。懲教署長林國良昨表示，成立一年多、處理囚犯投訴的上訴委員會，成員將由現時10人增至18人，除了太平紳士外，亦會增加宗教界人士。有關注囚權的組織認為，新措施無助改善懲教署投訴調查組「自己人查自己人」的情况，促增設獨立於懲署的調查組，讓每宗個案可獲公正處理。
懲教署現有多個渠道供囚犯及釋囚提出申訴，包括向太平紳士、申訴專員、立法會議員等投訴，亦有由懲教署長委任的懲教投訴調查組。如投訴人不滿投訴結果，可向由太平紳士組成的上訴委員會提出上訴。
調查組收123宗投訴 僅3屬實
調查組去年接到123宗投訴，僅3宗屬實，數字與前年相若；當中有一名投訴人就同一性質的事件投訴7次。懲教署昨日周年工作回顧記者會上，署長林國良表示「調查組」收到投訴後18星期內完成調查，結果交由一名懲署首長級人員，與其他職員及神職人員組成的「投訴委員會」審核。如投訴的在囚者不滿意結果，可再向前年8月成立的「上訴委員會」申訴。
署長委任成員 沒披露名單
上訴委員會成員均由懲教署長委任，副署長擔任主席，委員人數將由10增至18，除了太平紳士，會加入其他宗教界人士，以擴闊組織架構及增加獨立性。該署補充，擴闊架構後的上訴委員會將於今年中開始審核上訴，但懲署昨沒披露委員名單。
被問到會否考慮另設獨立委員會處理投訴，林稱現有多個渠道申訴，相信上訴委員會增加委員後有更多持份者如律師、神職人員等參與，形容投訴渠道平衡及多元。
另外，去年共有4521次在囚者被紀律檢控，較前年增加一成。至於在囚者涉及暴力個案，去年則有546宗，主要涉及打鬥或襲擊他人，較前年多19宗。在囚者自殘個案有99宗，較前年增加20宗，增幅為25%。
團體倡設獨立調查組
關注囚權的社區組織協會社區幹事練安妮認為，現時的投訴調查組由懲教人員組成，不夠獨立，亦不符合國際公約要求，擴大上訴委員會成員人數，無助根本改善欠缺獨立調查，建議由法官、律師、醫生等專業人士組成調查組跟進投訴。
立法會議員邵家臻歡迎擴大上訴委員會人數，但認為新措施無改善「自己人查自己人」的情况，委員會的組成及挑選亦欠透明度。
就本報昨報道，塘福懲教院有囚犯集體打鬥未有公布，林國良表示該宗打鬥只涉及4人，牽涉受傷人數少，且傷勢輕微，故作內部紀律處理。至於有懲教人員被指涉及買賣更分，林強調若發現有違法違紀情况會嚴肅處理，並轉介執法部門跟進調查。
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