社科院《休閒綠皮書》建議：2030年一周4天工作制

[2018.07.15] 發表

【明報專訊】中國社會科學院前日在北京發布年度《休閒綠皮書》，指中國人的休閒時間不足，有薪年假制度尚未全面落實，影響居民幸福感。社科院建議，逐步落實有薪年假，並試行一周4天工作制，建議可於2030年在內地全面實施。

《中國日報》引述綠皮書指出，中國人的休閒發展有諸多不足的地方，包括休閒時間不均衡、不充分、不自由；休閒公共產品供給不足，休閒公共設施和服務有明顯區域差別和城鄉差異；特殊群體的休閒需求尚未受到重視，公共政策缺位等問題。

平均每日休閒時間2.27小時

中央電視台、國家統計局等的調查發現，減去工作和睡覺，中國人去年每天平均休閒時間為2.27小時，較3年前的2.55小時減少，其中深圳、廣州、上海、北京等一線城市的居民休閒時間更少，分別只有1.94、2.04、2.14、2.25小時。

而美國、德國、英國的居民每天平均休閒時間約為5小時，是中國人的兩倍。

僅三成享有薪假自主放

社科院旅遊研究中心對全國2552名在職人士的一項調查顯示，40.1%的受訪者表示「沒有帶薪年假」，僅31.3%的人「有帶薪年假，可以休，且可自主安排」，另有4.1%「有假不能休」和18.8%「不能自己安排帶薪年假」。另有調查顯示，北京在職人士的周休、法定假日、有薪休假完全落實率分別為79.2%、59.2%、62.9%，3類休假制度均能完全享受的群體僅佔34.2%。

休閒影響幸福感更甚於收入

「綠皮書」指出，提升幸福感現已成為政府決策關注的焦點，休閒則成為影響居民幸福感的關鍵因素。

社科院的研究表明，休閒對居民生活質量的影響顯著，程度甚至高於收入因素。

倡調整公眾假期農曆年休8日

「綠皮書」建議實施一周4天、每天9小時工作制，自2020年起先在東部地區部分行業國有大中型企業試行，2025年推廣至東中部地區的部分行業，2030年全面覆蓋。

不過，報告同時建議全面「做4休3」之後，在符合個人意願和健康狀況允許的前提下實施延長退休。

在帶薪年假方面，「綠皮書」指要加快落實。

此外，社科院還建議調整現有公眾假期，將農曆新年「黃金周」假日由7日延長至8日，以及增設元宵節假日。