美墨雙邊談判料月底完成 加國遭撇開恐被逼「就範」
學者：渥京如何讓步成關鍵
【明報專訊】《北美自由貿易協議》(NAFTA)重新談判，美國和墨西哥近期正進行雙邊會談﹐令加拿大感到被撇在一邊似的。而美國總統特朗普又於前天(周五)再次提及要向加拿大汽車徵稅的威脅。
他在推特上說：「和墨西哥的談判相當順利。」﹐而「加拿大必須等待。」
然後他警告渥太華：「他們的稅務和貿易屏障都太高了。如果我們無法達成協議﹐將向汽車徵稅。」
不過﹐加拿大外交部長方慧蘭的發言人奧斯通(Adam Austen)則表示﹐儘管有特朗普的說法﹐「我們的方向沒有改變﹐在這個現代版的三方協議談判中﹐我們將繼續為加拿大利益而戰。」
墨西哥7月舉行總統大選﹐談判於5月下旬暫停。美國和墨西哥的雙邊會談已經進行了3周。星期五談判結束時﹐墨西哥方稱﹐雙方取得進展﹐下周將繼續會談。使得他們的雙邊談判進入第4周。
而加拿大方面﹐夏季迄今尚未加入談判。一些觀察者對於這種情形表示擔心﹐也有人說﹐加拿大也許最終可能被迫接受美、墨兩方面談成的結果。
不過﹐加拿大官員稱﹐這種擔心沒有必要。加拿大並沒有被撇在一邊。北美貿易協議重開談判的一年中﹐雙邊會談的情形發生過多次。
談判暫停期間﹐本已不佳的加美關係更加惡化。
美國對加拿大和其他同盟國家鋼鐵和鋁製品徵稅﹐渥太華也只能對美國商品報復收稅。特朗普一再威脅﹐說要對和美國同行高度融合的加拿大汽車業徵稅。6月份﹐參加了在魁北克舉行的7國首腦會議之後﹐特朗普指責杜魯多「非常不誠實和軟弱。」
周五他的指責加拿大的推特中﹐包含了對於墨西哥新當選總統的讚揚。「墨西哥的新總統是個完全的紳士。」此外﹐他說﹐汽車行業的員工和農民「必須照顧到。否則協議是無法談成的。」
加新社引用消息人士稱﹐目前在華盛頓進行的美、墨談判﹐是希望解決他們之間的難題﹐其中最膠着的也是汽車產品。
如果他們在接下來的數天中可以消除歧見﹐那麼加拿大談判小組將「很可能」於下周的晚些時候加入談判。但具體的時間表是無法預計的。
該消息人士稱﹐方慧蘭和加拿大駐美國大使一直持續保持和美、墨的相關官員的接觸。
美、墨政府都對於整個新版《北美自由貿易協議》可以在8月底完成﹐表示樂觀。
加拿大駐美國大使麥克諾頓(David MacNaughton)表示﹐希望月底達成使命﹐是一種「雄心壯志」。不過﹐他說﹐他支持向這個方向的努力。加拿大的談判小組也準備加班加點﹐達到目標。
他說﹐一旦加方回到談判桌﹐三方將重新回到那些棘手的、懸而未決的問題。這些難點包括﹕爭議解決方式、農業問題、知識產權、政府採購、協議5年自動停止需要更新的條款等。
懷雅遜大學(Ryerson University)商業管理學院副教授隋綏表示﹐新版協議能否盡快談成﹐要看加拿大政府打算做怎樣的讓步。她說﹐最大問題主要是2個。一個是仲裁機制﹐美國人認為現有的仲裁機制比較偏向加拿大﹐要求改變。但加不願讓步。另外一個是奶製品和雞蛋的入口數量限制﹐美國希望更多奶製品和雞蛋進入加拿大。
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