時事議題：中國推進晶片研製
【明報專訊】2020年中國進口的晶片(內地稱芯片)總值達3800億美元(約2.9萬億港元)，佔內地進口總額18%。為加強自主研製及生產晶片，內地推出不少政策，但當中可能遇到什麼挑戰？
◆政策推動
2018年內地集成電路進口佔國內市場需求約70%、傳感器晶片佔比達90%，先進的機牀裝備、工業軟件需依賴外國。中央為此大力推動晶片研發及生產，國務院2020年8月頒布「促進集成電路產業和軟件產業發展」措施，提出中國晶片自給率要於2025年達70%。
內地不少企業隨即加入半導體產業，2020年首11個月，內地新增逾7.1萬家集成電路、晶片等企業，較2019年同期增長31.7%。據彭博社對官方貿易數據的分析，中國2020年從日本、韓國、台灣等地購買近320億美元(約2500億港元)的設備用於晶片生產，比2019年增長20%。
國家發改委、科技部、工信部及財政部2020年9月聯合發布《關於擴大戰略性新興產業投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》，稱將加快基礎材料、關鍵晶片、關鍵軟件等核心技術研製，積極擴大合理有效投資。《21世紀經濟報道》2020年9月報道，安徽、江蘇、上海、浙江、北京等10多個省市制定了集成電路產業規劃或行動計劃，部分省份規劃目標達1.42萬億元人民幣(約1.72萬億港元)。
◆挑戰
多爛尾項目
中國晶片相關企業數目急促增長，《中國經濟周刊》2020年10月報道，2020年第三季度內地新增近1.9萬家晶片相關企業，相當於每天新增逾200家。但不少企業的晶片項目「爛尾」，《瞭望》周刊報道，過去一年多，江蘇、四川、湖北、貴州及陝西有多個百億元級別的半導體計劃無以為繼。一些地方政府投入大量資金、提供優惠方案及地皮，協助企業興建半導體廠房，但往往產業方出資極少，又或以技術授權費等名目收取補貼等，令地方政府成為「冤大頭」。
大型「爛尾」項目的例子如成立於2017年的武漢弘芯半導體製造公司，號稱擁有14納米及7納米先進生產技術，計劃投資達1280億元人民幣，但2020年7月資金鏈斷裂，項目停滯。成都高新區中美合資的格芯集成電路製造公司，曾稱要建立全國規模最大的12吋晶圓廠，目前已停業。
工信部副部長王志軍2020年11月指出，晶片製造等行業出現盲目投資和爛尾項目，需要規劃和加強監督。研究中國晶片行業政策的香港城市大學副教授富勒(Douglas Fuller)表示，企業進軍半導體行業的浪潮，是由「補貼，或希望獲得更多補貼」的前景推動。
人才匱乏
觀察者網報道，集成電路產業是當下信息技術產業的核心，中國卻面臨集成電路專業人才嚴重匱乏的問題。有說一名晶片製造相關專業的碩士生，若要成為獨當一面的技術專才，至少要有量產7至8代晶片的錘煉，歷時10至15年。
根據2020年9月發布的《中國集成電路產業人才白皮書(2019-2020年版)》，預測到2022年全行業人才需求將達74.45萬，行業缺20多萬人。北京清華大學2021年4月宣布成立集成電路學院，學院稱將完善集成電路人才培養體系。
技術樽頸
半導體行業被指是實打實幹的行業，很難抄捷徑或單靠財技。晶片製造涉及的技術難度大、壁壘高、周期長，即使中國企業積極投資，也可能面對技術樽頸。
現時最先進的極紫外光源(EUV)光刻機技術由荷蘭晶片光刻機公司ASML壟斷。其他企業極難研發ASML光刻機的技術，據稱ASML光刻機有超過10萬個組件，且安裝了大量傳感器，只要嘗試拆解它，就會觸動傳感器向ASML發出警報。2020年被美國列入制裁名單的中芯國際2021年3月初宣布，向ASML購入光刻機設備，令市場一度以為禁令鬆綁。ASML後來澄清，為中芯提供的是DUV(深紫外線)光刻技術，即並非高端的極紫外光源技術。
．全球晶片荒(圖)
●模擬試題
◆資料A：綜合報道
自2020年底，許多製造業希望從疫情後停工的困境中復蘇，力圖回到疫情前的生產水平，但全球許多大廠在復工後發現晶片嚴重短缺，影響復工。全球晶片產業長期由歐美、日本、韓國企業控制，如設計企業集中於歐美國家，台灣、日韓企業負責代工等。美國半導體工業協會指出，晶片產業過度集中在地震頻繁及政治風險高的東亞地區並非好事。全球晶片短缺影響各大品牌的電子產品出貨，即使是電視機等家用電子產品，也因晶片短缺而加價。
資料來源：綜合《明報》、BBC
◆資料B：新聞節錄
在半導體製造領域常用的19種關鍵材料中，有14種日本的產量都佔了全球一半以上。新世代晶片能夠誕生，很大部分要歸功於荷蘭公司ASML，該公司透過「極紫外光源」(EUV)技術生產電晶體，是目前唯一擁有這技術的公司。
晶片製造涉及的技術難度大、壁壘高、周期長。有說一名晶片製造相關專業的碩士生，若要成為獨當一面的技術專才，至少需要10至15年。內地半導體從業員的薪資待遇遠不及互聯網和軟件行業，令優秀大學畢業生投身半導體行業的意願很低。大批集成電路相關專業的畢業生轉投其他行業。
資料來源：綜合《明報》報道
◆資料C：綜合報道
內地經濟向以「三頭馬車」主導，即以工業、投資、消費帶動經濟增長。中國於2020年提出新的經濟發展方針，強調建設以「國內大循環」為主體、「國內國際雙循環」相互促進的發展格局。「內循環」即是由原材料至生產、銷售都在國內完成，減少對外國經濟的依賴。
研究中國宏觀經濟和金融改革的孫立堅表示，中國有全球最完整的產業鏈，目前海外還沒有可取代「中國製造」的產業群。惟他亦提醒，隨着更具成本優勢的發展中國家逐漸在全球供應鏈調整中分一杯羹，中國製造業需未雨綢繆，向「內循環」轉變。為響應國家新戰略，商務部啟動「出口產品轉內銷」活動，但據稱由於中外審美差異和較昂貴，暫未見顧客熱捧。
資料來源：綜合《明報》報道
■資料回應題
(1) 「全球晶片短缺反映國際分工的缺點。」資料A如何支持這個看法？
(2) 參考資料B，指出及解釋中國積極發展晶片產業可能面對的兩個挑戰。
◆延伸回應題
(3)「中國積極發展內循環經濟有助提升國家的綜合國力。」
你在多大程度上同意這說看法？解釋你的答案。
(答題指引見另文)
■相關概念
國際分工(international division of labour)
技術壁壘(technological barriers)
全球供應鏈(global supply chain)
[通通識 第715期]
