學者報告倡歐盟成員四級制 可納英烏

[2023.09.21] 發表

法國及德國早前委託一批學者就歐盟改革展開研究,學者提出歐盟成員資格四級制,包括設立「輕量版歐盟」(EU Lite)讓英國之類的國家加入。法德兩國周二(19日)提交的報告,呼籲歐盟機構通過一系列改革,以便在2030年或之前接納烏克蘭等為新成員。

制度改革助決策 歐洲領袖下月討論

歐盟考慮數十年來最大規模擴張,未來成員國可能從27個增至36個,領導層認同有迫切需要開始考慮歐盟的結構。12名學者及律師受託就歐洲的未來作「奇思妙想」(Blue-sky thinking),有關建議並不代表法德兩國官方立場,但會成為歐洲政治共同體40多個成員國峰會及歐盟27國領袖非正式會議下月在西班牙格拉納達舉行時的討論內容。

《衛報》周二報道,學者其一建議是將歐盟成員資格分為4級,第1級是在歐元區及神根區等範疇深度整合的「核心集團」(inner circle),第2級是由目前歐盟所組成的「同心圓圈子」(concentric circle),第3級「準成員國」(associate members)則是參與歐洲單一市場的國家,最後一級則為給予像英國及其他「政治合作不必受歐盟法律約束」的國家。

專家報告稱各地政府都承認,歐盟進一步擴大而沒有適當制度改革的話,歐盟要不是無法做出決策,就是更難以下決定。專家其他建議包括潛在的退出選項,讓對於行使否決權謹慎的國家,不需要同意一些他們反對的決定。

與法國歐洲事務部長一同提交報告的德國歐洲事務部長呂爾曼表示:「明顯地歐盟擴大符合我們所有人的利益,因此我們現須開始盡可能確保歐盟為這次擴展做好準備。」

英或可成第3級「準成員」

《獨立報》昨報道「準成員國」級的成員資格或開放予英國加入,有留歐派英國保守黨人表示歡迎,前副首相夏舜霆向《獨立報》表示,英國須緊急研究這建議,因「英國絕大多數人認為脫歐是個錯誤」。(獨立報/衛報)

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