菲加防務合作鋪路駐軍 對華施壓
同步拉攏法日 分析:馬尼拉爭談判籌碼

[2024.01.20] 發表
菲律賓國防部長特奧多羅(右二)與加拿大駐菲律賓大使哈特曼(左二)昨在菲律賓國防部簽署兩國防務合作備忘錄,推動防務及軍事機構的合作。特奧多羅在隨後的聲明中表示,菲加接下來有望簽署《軍隊互訪協定》。(法新社)

【明報專訊】菲律賓與加拿大昨(19日)簽署防務合作備忘錄,菲律賓國防部長特奧多羅(Gilberto Teodoro)表示,兩國隨後可能達成「駐軍協議」。目前美澳可在菲長期駐留軍隊,菲方近期亦正與法國、日本商談同類協定。有學者認為菲方加強與域外國家合作,旨在對華施壓,獲取談判籌碼。

目前美澳可派軍長駐菲

路透社報道,菲律賓國防部表示,菲加防務合作備忘錄旨在推動兩國防務及軍事機構的合作,包括軍事教育、訓練交流、資訊分享、維和任務及災害應變等領域。菲防長特奧多羅在聲明中表示,「我很高興聽到(菲加)雙方都有強烈意願,藉由為雙邊防務關係創造新的里程碑,以深化、加強關係,也許最終可以透過《軍隊互訪協定》來達到顛峰。」

特奧多羅並未說明未來與加國簽署的《軍隊互訪協定》內容為何。不過,菲美、菲澳分別於1998年、2007年簽署《軍隊互訪協定》,同意對方軍隊不定期造訪,包括舉行軍事演習等。對美國來說,菲准許美軍人員不需護照和簽證入境,若沒該協定,兩國1951年簽定的《共同防禦條約》(MDT)也難以執行。

仁愛礁爭端 加撐菲惹華不滿

中國與西方主流國家關係陸續「止跌回穩」,惟與加拿大關係仍然緊張。早前中菲在南海仁愛礁等海域出現爭端時,加方也表達對馬尼拉的支持,引起中方強烈不滿,警告域外國家不要介入南海。

去年8月以來,中菲圍繞仁愛礁菲坐灘軍艦補給問題,發生持續數月的對峙和衝突,糾紛並蔓延到黃岩島等其他島礁海域,兩國海軍持續高度戒備。

去年10月,加拿大與菲律賓簽署協議,允許菲方取得加拿大「暗船偵測系統」的資料,即使「非法漁民」關閉其位置傳輸裝置,仍能將其定位,協助打擊「非法捕魚」。

去年11月,菲總統小馬可斯與日本首相岸田文雄在馬尼拉宣布同意就《相互准入協定》展開磋商,希望能於今年首季簽署。與《軍隊互訪協定》類似,該協定允許雙方在彼此領土部署軍隊。岸田稱雙方都同意將與美國緊密合作,並皆對東海和南海「單方面以武力改變現狀的企圖」感到擔憂。

去年12月,法國國防部長勒科爾尼(Sebastien Lecornu)首度訪菲時,也與特奧多羅共同宣布尋求就簽訂《軍隊互訪協定》展開協商。特奧多羅當時說,法國在太平洋地區有駐軍,「我們希望進一步加強防務合作」。

菲重回南海談判桌或屬拖字訣

有分析認為,菲積極拉攏美澳日等國,謀求建立第一島鏈共同防務陣線,明顯為應對強鄰中國。香港亞洲研究中心主任彭念對中通社表示,菲近期與中國就南海爭端「重回談判桌」,可能是權宜之計,為了穩住中方,以在南海問題上爭取更多時間做打算;而軍方則在海上一線挑事,通過這些行動對華施壓,獲取籌碼。

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