卡尼減少移民數量目標 學者警告統計誤差累事

[2025.05.13] 發表

【明報專訊】加拿大總理卡尼(Mark Carney)希望，將移民數量減少到「可持續水平」。但經濟學家警告稱，除非對現有統計方式進行改革，否則這一目標可能只能停留在紙面上，因為加拿大仍在持續低估境內的非永久居民數量。

卡尼在大選後的首次新聞發布會上承諾，到2027年底，將臨時工人和國際學生的總人數限制在加拿大總人口的5%以下。

「這是從近期7.3%的高佔比大幅下降，將有助於緩解住房、公共基礎設施和社會服務的壓力。」

卡尼總理繼續執行前移民部長米勒(Marc Miller)去年底設定的永久和非永久居民數量目標。

但經濟學家分析了移民統計數據之後指出，即使官方數字減少，也無法反映非永久居民的實際人數，因此住房和服務的壓力，可能不會如預期那樣得到緩解。

官方人口統計也未能涵蓋無證移民，而米勒去年曾估計，這一群體的人數可能達60萬人。

經濟學家還警告說，聯邦政府高估了簽證到期後臨時居民離境的人數，這種誤差可能對住房需求等政策規劃產生嚴重影響。

根據加拿大統計局的最新數據，加拿大目前有300多萬非永久居民，其中包括國際學生、持工簽人士、尋求庇護者以及持工作或學習許可人士的家庭成員。

統計局假設簽證到期後120天內，這些人會離開加拿大，但前聯邦經濟學家洛廷(Henry Lotin)指出，許多人實際上並未離境，而是繼續留在加拿大生活和工作。

「我們知道，許多甚至可能一半以上的簽證到期者正在等待永久居民身分或臨時簽證的續簽。統計局的估算是假設他們離境了，這與現實不符。政策制定者和規劃人員需要準確的人口數據來規劃足夠的住房、基礎設施、醫療和社會服務。沒有人會為『統計上不存在』的人口做規劃。」

洛廷與CIBC銀行副首席經濟學家塔爾(Benjamin Tal)於上月聯合發布一份分析報告。他們擔心，統計局未將那些持有臨時居民簽證、但沒有工簽的人計算在內。

臨時居民簽證常發給那些學生，或工簽即將到期正在等待續簽，或申請永久居留身分的長期臨時居民，有些申請處理可能長達數年。

統計局在聲明中表示，「我們對我們的人口估算的準確性充滿信心，並將繼續尋找新的數據來源和方法以進一步完善統計數據。例如，去年秋天我們從加拿大邊境服務局獲取了出入境數據，這些數據為我們提供了人員離境的信息。我們目前正在評估如何將這些數據納入未來的人口估算中。」

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