多市投票通過市政附例 禮拜場所等周圍禁抗議
【明報專訊】多倫多市議員昨天(22日)以16比9的投票結果,表決通過一項頗有爭議的市政附例,該項附例旨在限制在禮拜場所、日託中心和學校周圍舉行抗議活動。附例將於7月2日正式生效。
緩衝區擴至50米 有效期1年
該項建議包括設置20米的緩衝區。在一系列獲得市議員表決通過的動議中,有一項動議將這些場所周圍的緩衝區範圍從20米擴大至50米,同時將設置這些緩衝區的有效期從6個月延長至1年。
違反緩衝區附例的人士可能面臨最高5,000元罰款,如果拒絕遵守,還可能被警方逮捕。
一些支持該項附例的宗教領袖和市議員認為,附例在保護弱勢群體方面還做得不夠,但其他人則表示,這樣的附例會侵犯抗議權利。
市府職員提出新建議,源於哈馬斯在2023年10月7日對以色列南部發動了襲擊,以及以色列隨後對加沙地帶的轟炸,引發了巴勒斯坦支持者在醫院、宗教場所和文化中心門口舉行長達數月的抗議活動。政府職員擬議的市政附例並不意味在全市範圍內實施全面禁令,而是採用一個申請系統,允許弱勢機構申請設置緩衝區,緩衝區的有效期約為6個月。
有關緩衝區的申請如欲獲得批准,任何機構的負責人必須證明其在過往90天內受到抗議活動的影響。擬議的附例規定,6個月的期限屆滿後,可以申請續期。而根據多市議會表決通過的一項動議,緩衝區的范圍從20米擴大至50米,有效期長達一年。
警方和附例執法人員將在處以罰款前,向佔領緩衝區的人士發出警告,讓他們有機會自願離開該地區。
市府職員曾指出,設置20米的緩衝區是個「合理防線」,既能保護人們進入設施,又能將對於人們憲章權利的損害降至最低程度。
其他人則持不同看法。市議員薩克斯(Dianne Saxe)在本周三(21日)召開的新聞會上,稱市府職員提出的附例是對猶太人社區的「侮辱」,將「不會提供任何保護」。市議員布拉德福德(Brad Bradford)則表示,該項附例是「完全不足夠的」。
布拉德福德就緩衝區的申請程序將責任推給團體,要求他們必須申請保護提出了異議,並呼籲將緩衝區的距離設定為100米,與旺市和賓頓市的附例更加一致。
組織憂損表達及集會自由
相反,加拿大公民自由協會(Canadian Civil Liberties Association,CCLA)和言論自由中心已在上周致函多市政府,聲稱附例對和平的言論表達和集會帶來重大風險
信中寫道:「警方已擁有廣泛的權力,可以保護財產安全,並在發生人身安全受到威脅的情況時進行干預,包括在舉行抗議活動期間。因此,制訂新的附例是完全沒有必要的。」
批評者誓言要採取法律行動,聲稱該項附例違反了《加拿大人權及自由憲章》(Charter of Rights and Freedoms)。
長期護理中心嚴重人荒 靠私人護士加班填空缺
【明報專訊】根據加拿大健康資訊研究所(CIHI)最新分析報告,加拿大的醫護人員選擇在長期護理中心工作的人數正在萎縮,長期護理中心愈來愈依賴於私人護士中介機構,並通過加班來填補職位空缺。
報告揭示,與疫情前相比,醫護人員在2023年在長期護理中心工作的人數有所減少,其中包括在該行業中最大的兩個職業:註冊護士和執業護士。
報告中的數據顯示,主要受僱於長期護理中心的執業護士的人數,從2021年的35,644人減少至2023年的33,459人,減幅為6.1%。在同一時期內,註冊護士人數減少2.1%,註冊精神科護士人數減少8.2%。
不過,執業護士的人數則有所增加。
同時,在加班、病假、購買工時或從私人機構僱佣護理人員方面,較疫情前的水平有顯著增加。CIHI強調,在新冠疫情爆發前,長期護理中心就已在人員配備和質素方面面臨挑戰。
購買工時中位數增238%
數據顯示,從2020/21年度至2023/24年度期間,每間長期護理中心購買工時的中位數增加238%,加班時數增加74.1%,病假時數增加14.9%。正常工作的時數增幅不足1%。
報告指出:「加班和購買工時有助於填補人手短缺,但成本高昂,並可能會增加本已超負荷工作的員工的壓力,依賴於那些缺乏與正式員工相同培訓的人員,並影響護理的持續性。」
渥太華大學的教授、加拿大健康勞動力網絡(Canadian Health Workforce Network)的主任布爾戈(Ivy Bourgeault)表示,長期護理行業一直難以招聘人手,歸咎於工作條件差、工時長和工資低等問題。她還指出,因人口老齡化和女性人口所佔的比例過高,護理本身的價值被低估。
布爾戈表示,情況惡化不能歸咎於單一機構,但她強調,各級政府都應在改善長期護理行業方面發揮一定的作用,這包括聯邦政府向各省和地區提供足夠的經費撥款,以及在全國範圍內採用質素標準和問責措施。