無意廢加國供應管理制度 美乳製品業僅盼嚴遵規定
【明報專訊】乳製品將是加拿大跟美國貿易戰其中一個重要議題。美國乳製品業界重申，無意要求加拿大廢除其供應管理制度(supply management system)，但加方應嚴格遵守《加美墨協議》(CUSMA)中有關乳品貿易的規定，包括當中的文字及精神。
儘管美國總統特朗普多次以「不公平」和「欺詐」來形容加拿大的乳製品關稅政策，但美方業界代表指，加方對美方訴求存在誤解，認為美方意圖削弱供應管理制度，並非事實。
美國全國牛奶生產商聯合會(National Milk Producers Federation，NMPF)及美國乳製品出口協會(U.S. Dairy Export Council，USDEC)負責貿易政策及全球事務的執行副主席莫里斯(Shawna Morris)表示，美國業界從未主張廢除加國供應管理制度，也不想製造恐慌。國際乳製品協會(International Dairy Foods Association，IDFA)游說團體負責貿易和勞動力政策的高級副主席巴爾加斯(Becky Rasdall Vargas)承認特朗普政府對加拿大的態度「相當粗暴」，但加方對美方合理的貿易關注態度冷淡，令業界感到失望。
莫里斯和巴爾加斯均稱，美國乳製品業對加拿大主要有兩點不滿，一是加方如何分配現有的免關稅乳製品進口配額，二是加拿大以低價向國際市場傾銷奶蛋白如脫脂奶粉。
根據《加美墨協議》談判達成的進口配額，旨在為美國生產商提供相當於加拿大國內乳製品需求約3.5%的免關稅配額。然而，加方主要將配額分配予本地大型加工商如薩普托(Saputo Inc.)和阿格魯普爾(Agropur)公司，這些企業對進口具競爭性的美國產品意願不高，因此，美方指5年來，從美國免關稅進口的商品幾乎從未達到任何類別的配額限制。
儘管去年美國輸加乳製品總值達8.97億元，較2020年之前任何一年進口額多逾三倍，但美方認為未能達到《加美墨協議》原定貿易額。莫里斯指，協議承諾的市場開放仍遠遠沒有實現。
美方建議，加方應允許零售商與餐飲業者直接獲得免關稅配額，並對未充分使用配額的進口商採取更嚴格的限制措施，以提升配額效益。
