國際規律奠基於實力與利益
近日，有人在溫哥華的舊書攤上發現一本由美國地圖繪製公司Rand McNally於1947年所繪畫的地圖集。該地圖集清楚列明多個南海島嶼的主權屬於中國。消息傳出後，隨即成為熱話。不少人認為憑這地圖可把美國拒諸門外，使美國無法再理直氣壯地插手南海事務。但是，他們卻顯然忘記了真正主宰國際話事權的，不是道理，而是實力。
况且，地圖集雖繪製於1947年，但現時通行的國際法卻確立於1970年。屆時，美國只要搬出國際法加上其影響力，便可把1947年的地圖所刻劃的一切推得一乾二淨。
強權壓倒公理的事例在歷史上屢見不鮮。美國在2003年以伊拉克藏有大規模殺傷性武器為藉口，揮軍攻打伊拉克。儘管聯合國多個成員國表示反對，卻未能阻止美國的軍事行動。美國在未經聯合國授權下入侵其他國家，它的所作所為已違反國際法。可是其他國家卻無力阻止美國的行動。到最後，美軍搜遍整個伊拉克，也未能找到美國政府所宣稱的大規模殺傷性武器，可是由於美國的國力獨霸全球，以至犯下彌天大錯，也沒有受到任何制裁。
事實上，美國敢於揮軍攻打伊拉克，並非因為懷疑它藏有大規模殺傷性武器。恰恰相反，正正就是因為美國知道它沒有大規模殺傷性武器，要打贏仗，不用付出太大的代價，但所得的回報遠遠大於付出，因此便毫不猶豫地出兵。所謂持有「大規模殺傷性武器」，只是美國用以陷害伊拉克的藉口。否則，美國早已揮軍攻打聲名更差，但軍力更強的北韓，而不是只停留於罵戰和制裁。可惜，非洲狂人卡達菲不明此理，主動放棄發展核武，以致落得國破身死的可悲下場。北韓領袖金正恩年紀雖輕，卻寧願得罪中國也不願放棄發展核武，他的智慧顯然比卡達菲高得多。
要美國承認那本繪圖集，繼而放棄干涉南海，當然是天方夜譚。南海利益事關美國在亞洲的主導權，那怕法理再弱，美國也必會堅持干涉南海，阻止中國擴張。當然，中國的實力遠非伊拉克可比，若與中國兵戎相見的話，即使打勝仗，也極有可能會斷送自己辛辛苦苦所建立的國際霸權，二戰後的英國便是一例。
為了維護自身利益，美國千方百計地利用自己的聲望和實力拉攏南海各國與中國對抗。但是，中國也有足夠的實力使美國付出沉重代價。因此，南海形勢再兇險，兩國也不至於兵戎相見，只是雙方在南海裏鬥而不破的形勢恐會持續一段時間。這種情况也足以說明，國際社會的秩序並不是奠基於國與國之間的是非對錯，而是奠基於利益與實力。
作者是自由撰稿人
