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平機會發出《執法人員與自閉症人士溝通指引》,該會主席陳章明(中)表示,指引雖不具法律效力,但可作參考框架,該會總監(政策、研究及培訓)朱崇文(左)稱,非要以此對執法人員「指指點點、點出對錯」。圖右為該會高級政策、研究及訓練主任林潔儀。(利君雅攝)
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[昔日明報]

 
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 平機會指引助執法人員自閉者溝通 沒法律效力 保安局指會參考

【明報專訊】平等機會委員會昨公布《執法人員與自閉症人士溝通指引》,望各紀律部隊人員在執行職務時,具足夠認知及敏感度以對待自閉症人士。平機會強調,指引只是框架,不具法律效力,但公眾可以此了解情G。保安局回應指各執法機關會參考指引。

警方去年5月調查沙田美林h七旬遛狗翁被殺案時,錯誤拘捕智障自閉男子,引起社會關注。平機會總監(政策、研究及培訓)朱崇文昨表示,因應事件推出指引,但強調並非要以此怪責執法人員,或「指指點點、點出對錯」,只想執法人員「向前看」。

警增行為指標供前線參考

遭誤拘智障男的兄長歐先生表示,欣見平機會嘗試拋磚引玉,惟擔心指引沒有法律效力下難對執法人員有參考作用;立法會議員張超雄亦指出,擔心執法人員如警察不跟從指引,繼續不透明地處理與自閉或殘疾人士有關的案件,促請警方及其他執法機關將平機會的指引,納入部門的內部指引內。

警方表示歡迎平機會的指引,又指去年成立工作小組檢討應對精神上無行為能力人士的措施,將於今月下旬推出,包括讓這類人士隨身攜帶「守護卡」、供可陪同他們參與調查程序人士的「合適成人通知書」等,並會編制一份協助識別這類人士的「行為指標」,供前線人員參考。

納入具法律效力守則需時數年

朱崇文承認,製作指引時並不知悉各紀律部隊的內部指引,向各部隊查詢後亦不獲提供,「到今日都不知他們(紀律部隊)怎樣運作」。他表示,若要將此指引納入具法律效力的實務守則,需幾年時間。

14頁的指引以社交互動、語言與溝通及行為3方面闡述自閉症人士特徵、解讀反應,亦列出執法人員與其面談前及其間須注意的事項。據了解,平機會曾於8月就指引諮詢各紀律部隊意見,惟未獲回應,至上月中平機會示意將向公眾公布內容才有回應。

 
 
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