看圖識事：港人開心指數遜日韓 政治住房環境評分不及格
【明報專訊】◆資料A
港日韓「開心指數」(見表)
•資料解讀
資料顯示了港日韓三地不同年齡階層的開心指數，以及三地人在不同範疇的滿意度。然而同學回答問題時，需把重點放在如何歸納資料顯示的現象，在不同年齡階層及範疇的滿意度有什麼特徵，方能取得分數。
◆資料B
發展局長陳茂波表示，政府日前公佈《印花稅》條例修訂，將住宅物業交易的從價印花稅稅率劃一為15%，並會沿用現行雙倍從價印花稅機制下的安排，為交易時無物業或換樓的香港永久居民提供豁免，貫徹本屆政府以香港人自住優先的政策取向。
陳茂波亦稱，私人住宅供應比過往10年充裕。他表示，未來3至4年潛在一手樓供應達9.3萬個單位，當中約七成屬中小型單位，比現屆政府上任時高43%，亦是自2004年公佈有關數字以來最高；截至2016年10月底，已批出的預售樓花申請涉及1.4萬個單位，是2011年有相關統計數字以來最高；符合申請預售樓花條件的已開工地盤，牽涉的單位數目亦超過2.5萬個，顯示未來新盤供應充足。
資料來源：《明報》，2016.11.06
•資料解讀
資料B突顯政府在制定房屋政策時，把重點放在香港人優先；房屋問題是香港人最不滿的範疇，資料B中顯示未來將有更多房屋供應，市民對生活的滿意度會否改善？
■問題及答題指引
1. 解釋資料A所反映的現象。 (4分)
資料Ａ所反映的現象並非單憑把資料文字化便可歸納出來。同學宜將資料簡單分類及比較，如港日韓三地開心指數整體的高低比較、最不滿的年齡階層、生活滿意度最高及最低的範疇等。從中可看到香港人最不滿意的範疇是房屋問題。另外，同學緊記須引述數據支持。
2. 「要有效紓緩市民不滿情緒，政府在制定政策時應以港人優先為本。」你是否同意？ (8分)
這題涉及政府制定政策的方向，同學宜充分利用資料，並就自己所知，回答問題。
同意者可先說明必須港人優先的原因，如本地居民無論在貢獻及社區聯繫上均對香港十分重要，制定政策或資源分配時以港人優先非常合理。此外，同學亦可利用資料，說明港人對社會不滿源於早前的政策未能優先惠及港人，如資料A中，港人最不滿的是房屋問題，因不少外來投資者攜大量資金來港投資，令樓價急升。因此，資料B中政府加重印花稅亦體現了港人優先的政策走向，望減低外地人來港投資的意欲，增加港人置業機會，以紓緩市民不滿情緒。另外亦可以自己識見舉出恰當例子佐證。
不同意者，可以說明制定政策時，以港人優先未必能紓緩市民不滿。如房屋問題方面，若政府只增加私人土地供應，而不大量增加公營房屋，年輕人同樣未能負擔高昂樓價，未能有效解決房屋問題。事實上，有內地投資者不介意付高昂稅款，繼續在港投資物業。另外市民在政治、環境方面同樣有所不滿，政府制定政策時必須全面審視。假如政策過度傾斜本地人，亦可能有違自由市場經濟的原則。
文：香港通識教育教師聯會幹事、樂善堂梁銶琚書院通識科教師徐溯
