新聞焦點:保護南冰洋生態

[2016.11.17] 發表
(圖:資料圖片)
(圖一)

【明報專訊】南冰洋羅斯海因人跡罕至,得以保留原始的海洋生態。為了保護它,早在2012年,由24個國家及歐盟組成的南極海洋生物資源保育委員會(CCAMLR)商討設立羅斯海海洋保育區,惟須全體同意才可通過。由於委員會內的中國及俄羅斯一直反對,令議案未能通過。直至2016年10月底,兩國終於與其他國家及組織達成共識及協議,同意在南冰洋設立全球最大海洋保育區,總面積達155萬平方公里,佔南冰洋面積逾12%。

■基本概念

南冰洋及羅斯海

南冰洋是指圍繞南極洲的海洋,是多達1萬種海洋生物的棲息地,例如企鵝、鯨、犬牙南極魚等,估計可為全球海洋生物提供約75%的養分,其中羅斯海有全球約38%的南極企鵝(Adelie penguin)、30%南極海燕,而且還有大量磷蝦,是鯨、海豹、三文魚等的主要食糧。

■知多點

南極條約

南極資源豐富,例如石油、海洋生物等,引來各國虎視眈眈。1950年代末,時任美國總統艾森豪威爾與多國召開南極會議,以和平為目的編製《南極條約》。條約於1961年起生效,禁止在南極進行軍事活動及各國對南極的領土主權要求,1991年簽訂的《關於環境保護的南極條約議定書》增添禁止石油開採一項。現時已有超過50個國家簽訂條約,其中CCAMLR就是根據《南極條約》而建立的委員會,負責南冰洋的生態保護和資源可持續開發工作。

■反對設保育區原因

要通過成立保育區,要得CCAMLR全體委員一致同意。由於中國與俄羅斯早年反對,令議案到今年才能落實。以下哪些是兩國反對的原因?連連看。(圖一)

俄羅斯近年注重環保,並將2017列為生態年,經過商討,終在今年同意設立保育區。這協議意義重大,不止設立了全球最大海洋保育區,禁止在區內商業捕魚35年,更加開啟了於國際海域設立保育區的先例,有助推動在南冰洋及其他國際海域設立保育區。

■羅斯海洋保育區內

ˇ 有限範圍內有限度捕捉犬牙南極魚及磷蝦(只限研究用途)

╳ 禁止商業捕魚35年

■小趣聞:Speedo外交

支持議案的聯合國海洋保護大使Lewis Pugh,過去兩年多次只穿上一條Speedo品牌的泳褲在冰冷的羅斯海游泳,希望反對的委員國能關注海洋生態的保育,支持設立海洋保育區,媒體稱他的行動為「Speedo外交」,得知CCAMLR最終全體同意通過議案,他非常興奮呢﹗

■想一想

1. 國家參與國際事務商討時,會受國內政策影響決定嗎?

2. 承上題,同時參考中國及俄羅斯的考慮因素,你認為國家在參與國際事務時,有哪些考慮準則?

■關鍵詞

南冰洋 Southern Ocean / Antarctic Ocean

南極洲 Antarctica

海洋保護區 marine protected area (MPA)

海洋生態系統 marine ecosystem

海洋生物多樣性條約 marine biodiversity treaty

(答案見另文)

資料來源:綜合《明報》報道、BBC網頁、英國衛報、綠色和平

文:大海

圖:資料圖片

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