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明德學院的校舍(圖)位於香港仔華富h,由空置校舍翻新而成,該校舍原由HKU SPACE向教育局申請,供轄下另一院校使用。(資料圖片)
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 SPACE獲校舍轉借明德 教局放行被批未依程序

【明報專訊】審計署不點名指香港大學專業進修學院(HKU SPACE),於數年前將教育局批予該校的校舍轉借予明德學院,並獲教育局批准,審計署質疑教育局作決定時未有徵詢評核委員會等。

審計報告亦有點名

報告指機構A在2008年向教育局申請空置校舍,供其轄下機構B部分在環境未如理想商業處所上課的學生遷到新址,同時申請4000萬元翻新校舍貸款。局方批准後,A將校舍暫借予機構C辦學。

報告引述教育局解釋,局方審視C的發展建議書,及考慮到B所在商業處所已獲續期,由常任秘書長批准C使用該校舍,直至去年8月底,惟未有與C簽訂任何具法律約束力的協議,C因而沒向當局提交周年報告(包括收生和財政等資料),令局方無從得知C是否有未動用的貸款餘額以交還局方。

去年初教育局副秘書長亦批准C延長使用校舍3年,至2018年8月底,惟在今年5月,C因經營困難,由A接管。

教局常秘決定 非局長審批

翻查資料,明德學院月前承認使用教育局批予SPACE的校舍,明德又因收生不足出現財政問題,由SPACE接管。本報昨向明德查詢回應,截稿前未獲回覆。

就上述個案,審計署批評教育局未按既定做法由局長批出申請,當機構決定更改校舍用途及申請延期用校舍時,局方亦未有交回評核委員會重新審視申請土地資源。教育局回覆指會接納署方意見。

另有校舍多建千方米 教局允修契

此外,審計署發現,2013年教育局審批一宗批地續約時,地政總署發現有關院校違反批地條件,校舍面積比合約列明的多出逾千平方米,校方建議修訂契約,獲教育局支持,但地政總署截至今年7月底,仍在檢視該個案。而一間於2014年底獲批續約的院校,收生一直少於預期,2014學年該校實際學生比預計少近三成。

有校借380萬做工程 實花200萬

工程貸款方面,有獲批貸款的院校報稱工程費用為380萬元,但局方其後跟進查詢,該校才稱費用只是200萬元。教育局稱已要求所有貸款機構在工程竣工後提交經核證的帳目。

審計署又指出,教育局為自資院校學生提供獎學金,並透過「外展體驗獎」,讓自資院校提名的優異生參加境外活動,惟署方發現不少曾獲提名者根本未有參加境外外展活動,因而無法領取獎學金,涉375萬元。署方建議教育局檢討學生未能參加外展活動原因並作改善。

另外,自資專上教育基金2011年成立,長遠投資回報目標定為5%,但成立後的4年間,基金的年率化回報率僅為2.1%,審計署建議教育局監察其回報及力求達到目標。

明報記者

 
 
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