廣管會擬要求電訊商 月費30元提供寬頻服務

廣管會擬要求電訊商月費30元提供寬頻服務

[2016.12.08] 發表

【明報專訊】加拿大廣播及電訊管理委員會(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission，CRTC)本周的4個決定，即將要影響加國手機、電視和無限網絡的費用，譬如CRTC將要求網絡供應商以每月30元的月費，提供寬頻網絡服務。

明年CRTC要解決的一個問題是網絡批發率﹐即小型供應商可以使用大電訊商的快速網絡。目前加人為他們的手機﹐無線網絡和電視服務支付世界上最貴的價格﹐但這些費用可能會根據CRTC的決定而改變﹐預期明年就會有相關決策公布。

(1)差別定價：在今年秋季﹐加拿大視訊委員會舉行為期一周的聽證會去審查差別定價問題﹐這通常發生在公司為客戶提供相同或相似的產品收取不同的價格。具體地說﹐監管機構注意到電訊供應商如何使用他們的流量計劃去差別定價。

這些審查時來自對電訊企業的投訴﹐一些企業對客戶的流量計劃並不包括音樂及視頻服務﹐因此﹐CRTC作為客戶利益的捍衛者﹐可以影響消費並且使得這類電訊供應商難以進入市場。倡權團體開放媒體(OpenMedia)一直呼籲消除對家裡和無線網絡計劃的流量限制。然而,另外一些人對這種做法是否給客戶更多的選擇持有異議。CRTC預期明年出台政策管理差別定價。

(2)網絡批發率：CRTC規定貝爾(Bell)﹑羅渣士(Rogers)﹑研科(Telus)﹑沙斯卡寸旺電訊(SaskTel)﹑紹氏(Shaw)﹑Cogeco﹑MTS與 Videotron對獨立供應商的最終收費﹐那些小競爭對手使用大電訊商的快速網絡。這些較小的供應商依賴這些網絡去提供上網、電視和電話服務。

CRTC在10月初宣布中期收費率﹐管理委員會指出﹐這些收費率多數低於大電訊商提議的比率﹐有些減幅達到89%。管理委員表示設置費用幫助促進競爭。

如果最終收費率仍接近中期收費率﹐規模較小的公司可以通過降低價格為消費者省更多的錢，並向大公司施加壓力。

儘管如此﹐一些公司警告稱﹐低費用可能減緩或停止他們的寬頻網絡的投資﹐然而﹐一些專家對這種話持有保留態度。最終收費率預計2017年上半年就可以出台。

(3)無線規範評審：在明年2月﹐委員會將舉行聽證會﹐以確定在2013年12月生效的無線行為準則是否需要改進。

在聽證會後﹐監管機構創建準則在一定程度上幫助消費者更好地理解他們自己的計劃﹐防止帳單出現突如其來的收費﹐縮短合同期限和降低取消罰金。

在9月﹐委員會已經開始收集意見﹐關於行為準則有效性﹐並在明年2月6至14日接受更多公眾提交意見。到目前為止﹐它已經聽到關於價格高﹐額外費用﹐手機解鎖費用和無線流量限制﹐以及其他問題的投訴。如果委員會總結代碼需要更新﹐其中一些問題可以得到解決。

(4)基本電信服務：去年,委員會啟動了基本電信服務的審查。它試圖確定哪些加拿大人能夠有意義地參與數字經濟﹐以及確定委員會的作用﹐確保所有加拿大人都可以享受負擔得起的服務。

倡權團體開放媒體認為高速互聯網使用應該作為一個基本的服務﹐被重新定義。目前,緩慢網絡速度﹐個人按鍵式電話服務線路﹐按照請求印刷複制當前的電話簿和許多的電話服務﹐包括緊急服務功能﹐都屬於這一類別。

委員會被要求為所有加拿大人提供寬帶網絡﹐以每個月30加元的價格﹐並為寬帶投資滯後的偏遠和農村地區﹐提供更加好、更實惠的寬帶網絡。

審查可以確定足夠快的上傳和下載速度﹐並創建資金机制﹐支持現代電信服務供應的能力。委員會的發言人說上述的其中一個決定，可能會在今年年底之前出就出台。