一帶一路 夾縫中前行

[2017.05.21] 發表

發起「一帶一路」攻勢的中國成為贏家,掃除政治障礙的努力獲得了回報。包括俄羅斯總統普京在內的29個國家元首、政府首腦在北京表態,歡迎、支援一帶一路。之前一直抵制一帶一路的美國、日本也派員參加,日本甚至在是否加入亞投行的問題上出現鬆動[象。中國趁勢與30多個國家簽署經貿合作協定,中資公司在基建、能源、資訊等領域與一帶一路沿線國家相繼簽下多筆合同。

各國提出五花八門規劃

但成為贏家之前,中國向一帶一路沿線國家許下了數以千億計的投資承諾,還答應幫助它們培訓大量人才。更重要的是,中國承諾一帶一路要對接而不是替代其他國家的規劃。

這些國家提出的規劃五花八門,歐亞經濟聯盟(俄羅斯提出)、互聯互通總體規劃(東盟提出)、「光明之路」(哈薩克提出)、「中間走廊」(土耳其提出)、「發展之路」(蒙古提出)、「兩廊一圈」(越南提出)、「英格蘭北方經濟中心」(英國提出)、「琥珀之路」(波蘭提出)。中國還要同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國對接規劃。

美歐印無國家元首出席

無論這些令絕大多數中國人感到陌生的規劃是否符合中國利益,中國要推行一帶一路就要支持至少不能反對這些規劃。除了投資經營風險,地緣政治、地區衝突甚至恐怖主義也令韜光養晦多年的中國應接不暇。一帶一路提出之前,沿線國家就已被分為不同的勢力範圍。近年與中國交好的中亞,是俄羅斯傳統勢力範圍。與中國經貿關係發展迅速的東盟,美國一直未曾放棄。南亞被印度視為自家後院,不容他國覬覦。盛產石油的中東,美國的影子隨處可見,恐怖主義隨時會點燃戰火。對於中東歐,也有人不願中國與之走得太近——歐盟擔心,隨茪什篥v響力的增強,中東歐會與之漸行漸遠。

世界主要大國、一帶一路沿線區域大國,不願中國的影響力在全球、臥榻之側快速提升。美國、印度、歐盟實力最強的德國、法國以及正在脫歐的英國,都未有國家元首、政府首腦參加推銷一帶一路的國際合作高峰論壇。

世界經濟復蘇乏力尤其是美國表現出「去全球化」之時,各國懷揣蚑ぞ曭漱葑′搦搕什窵ㄔX的一帶一路——既想借助中國之力提升自身經濟,又不想受中國節制。如果沒有中國資本支持,上述規劃多數幾乎不可能完成。

與此同時,沒有沿線國家的支持,一帶一路也無法付諸實施。為了減少阻力,中國提出的一帶一路不得不與沿線國家提出的眾多規劃對接。作為一帶一路國際合作高峰論壇的貴賓,普京也非空手而歸——中國設立1000億元人民幣的中俄地區合作發展投資基金,推動中國東北地區與俄羅斯遠東開發合作。

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