歐洲最難入籍國 「融入」標準模糊

[2017.08.04] 發表

瑞士的官方語言包括德語、法語、意大利語和羅曼什語,突顯多元是瑞士的國家特色。在當今民粹崛起之際,讓不同的人融入社會、維繫國家更是瑞士政府要務。

不過,瑞士以申請人的「國家知識」及與瑞士人交往作為入籍條件,經常因標準不一引發爭議。同樣是移民首選國家之一的美國,有評論就認為了解申請者對社區的承擔,才是更重要的入籍條件。

瑞士總人口約830萬。2013年數據顯示,全國有680萬15歲或以上人口之中,240萬有移民背景(2003年只有170萬)——80%由外國移民到瑞士,其餘20%在本地出生,而這240萬人之中僅約1/3人有瑞士護照。

雖然瑞士聯邦政府今年6月決定修改入籍法,新法明年正式生效,把外國申請者在當地住滿年期從12年減至10年,但瑞士依然是歐洲最難入籍的國家(法國、英國、荷蘭、比利時、瑞典的居住年期只是5年)。而瑞士對入籍者「融入」的標準引發的爭議亦難以消除。瑞士入籍要求申請者要跟瑞士人保持接觸及交往,參加瑞士文化活動,但一直沒統一標準。例如有多少瑞士朋友才算跟瑞士人保持接觸?光顧德國連鎖超市不去瑞士連鎖超市是否代表不融入?不同地區都有不同標準,屢引發爭議。

與瑞士相同,美國亦是受移民歡迎的國家。目前美國的公民申請測試亦要求回答包括《美國獨立宣言》的內容、國家歷史等問題,CNN的評論曾質疑,這種測試能否準確判斷申請人是否值得獲公民資格。評論建議,審核制度應同時考慮人們服務社區的因素,以鼓勵人們對社區作出貢獻。

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