檢討小組指學位供過於求 需保證質素 自資校倡試辦期 表現差可殺校
【明報專訊】政府去年因應專上教育狀?而成立的「檢討自資專上教育專責小組」，昨日公布諮詢文件，就自資院校運作及監管等問題提出建議，當中指政府制定政策及給予自資院校「合理試辦期」，若院校發展遜於預期，其課程甚至院校將被取消註冊。小組主席張炳良舉例，如收生人數不足及師資問題等情?未有改善，認為「的確需要處理」，強調是從「質素保證」角度出發。
收生逾2000?多屬資助校附屬部門
小組昨日起就自資課程安排諮詢公眾，諮詢期至8月31日，預計年底向政府提交最終報告及建議。小組未有提出如何或以什麼客觀準則取消院校或課程註冊，但文件提到，現時不少自資院校面對收生不足，提到現時28間開辦自資課程的院校中，明德學院有約200名學生，宏恩基督教學院、港專學院及香港能仁專上學院則少於100人。小組文件提到現時收生超過2000人的，大多是公帑資助院校轄下的自資部門。
4年後學額多畢業生1萬
現時專上界別的副學位和自資學士學位出現供過於求，諮詢文件指中學畢業生人數將由2016年的5.7萬跌至2022年的4.3萬，如情?維持不變，到了2022年，學額會較中學畢業生人數多約1萬個(見圖)。
張炳良說，社會對政府規管自資院校質素有期望，故從該角度出發，指給予足夠時間後，若院校仍未有改善，「學生很少，師資又緊絀，甚至不足夠，達不到原來審批的要求，的確需要一個機制對課程作出處理」，但他指建議並非針對特定院校。不過被問到「合理試辦期」的具體建議年期時，張炳良稱需待諮詢後再探討。
保留雙軌制 明確區分副學士高級文憑
備受關注的副學位課程(包括高級文憑及副學士)去留問題，諮詢文件指在前期諮詢持份者時，無論是學生或自資院校，多期望能繼續支持副學位教育，故小組建議保留副學位「雙軌制」，但要為高級文憑及副學士資歷重新定位，令兩者有明確分別，即前者以職業導向為主，後者以銜接升學為主。
張炳良指近八成副學士畢業生選擇升學，承認當中有學生因認受問題選擇升學，但選擇銜接課程「不代表副學士是失敗」，認為提升課程質素更重要。
擴資助範圍 考慮放寬收大灣區學生
至於可如何加強支援副學位課程營辦機構及學生，小組建議擴大「指定專業/界別課程資助計劃(SSSDP)」的範圍，並提出可將現時3萬元資助學生讀自資學位課程，擴至副學位課程學生也受惠等。
諮詢文件有提及內地收生，指因粵港澳大灣區發展日益重要，加上中學畢業生人數持續下跌，認為政府應審視現行錄取非本地生的政策，如建議「考慮放寬收生限制，以便院校從大灣區招收非本地學生」。
文件披露，在2017/18學年，全港共有2.4萬名全日制第一年學士學額，其中三分之一屬自資課程；而副學位課程約3萬個，其中約1.1萬個屬公帑資助，餘下1.9萬屬自資。
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