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申訴專員公署揭發食環署嚴重浪費公共資源,有446檔位的元朗同益街市因滲水問題,現有近六成空置,當中28檔已空置23年。(曾憲宗攝)
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申訴公署指出,食環署街市逾七成攤檔租金低於市場水平。當中為北角渣華道街市。(馮凱鍵攝)
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[昔日明報]

 
港聞
 食環署街市5年虧蝕16億 同益街市28檔空置23年

【明報專訊】申訴專員公署主動調查發現,食物環境衛生署管理街市不善,5年虧蝕16億元,除了早被詬病租金低、逾七成檔租金低於市場水平,其中5個街市有三至五成攤檔不出租,其中元朗同益街市因滲水而空置28檔位長達23年,嚴重浪費公共資源;調查又發現有租戶同時租23檔位存貨,甚至有人把街市四成半濕貨檔用來賣花,令市民購物選擇減少。公署促請食環署全面檢討租金調整機制及現行續租制度等,避免繼續浪費公共資源。

食環署回應稱,大致同意申訴專員的意見,並已落實部分建議,署方去年已成立專責隊伍,全面檢視公眾街市;2018/19年度財政預算案已預留20億元,推行為期10年的「街市現代化計劃」,以解決攤檔佔用公共通道等管理問題。

恩恤措施 七成半租金低市價

食環署現管理99個公眾街市逾1.28萬檔位,整體承租率達90%,但申請專員公署調查發現,由於歷史因素,包括小販恩恤措施、攤檔自動續租及凍租19年等,令76%攤檔租金低於差估署市值租金水平,引致街市虧損,該署過去5年營運街市的赤字達16億元,申訴專員劉燕卿質疑變相用公帑「埋單」,質疑是否符合公眾利益。

公帑埋單 租金差距達91倍

公署調查發現,24個街市同時存在月租200元以下及9000元以上的攤檔,造成不公平競爭。據了解,北角渣華道街市兩個面積相若的菜檔,分別以130元及1.2萬元出租,差距達91倍。公署引用食環署調查報告顯示「平租不等於平賣」,即使攤檔租金低,但所售賣的貨品價格與其他租金較高的攤檔比較差別不大。

公署批評,食環署未有限制每名承租人可租攤檔數目,剝削市民選擇。至2017年7月,12,899個承租攤檔中,承租3個或以上攤檔的承租人僅佔8%,但所承租的攤檔數目達3159個,佔已承租攤檔24%。有承租人租23個檔位存貨,另有兩名承租人把街市內45%濕貨檔位全部用來賣花。

沒上限 有人連租23檔位

調查又發現,1193個街市檔為指定用途被凍結出租,佔所有攤檔8%,約六成凍結攤檔集中在5個街市,包括荃景圍街市、通州街臨時街市、筲箕灣街市、同益街市、海防道臨時街市,分別被凍結出租達4年至23年。元朗同益街市現有258檔位(近六成)空置,當中28檔由1995年起凍結至今。食環署解釋,同益街市最初凍結街市檔是預留足夠空置攤檔,以便維修時暫時遷置受影響檔戶,後來防滲工程由原先全面封閉一樓全層改為分階段進行,故署方與承租人的商討要不斷調整,會小心處理該街市情G。

 
 
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