土建會把關發展 成員近半業界 包括吳宗權 會德豐：一有利益衝突舉手提出
【明報專訊】政府今年《施政報告》以「土地共享先導計劃」為名推出公私營合作，釋放新界私人農地興建住宅，提出由「土地及建設諮詢委員會(土建會)」把關，考慮發展商提交的方案。土建會21名非官方成員中，近半人的工作與地產、建築或工程相關，當中曾提出以公私營發展大埔洞梓住宅項目的會德豐地產，其主席兼常務董事吳宗權正是土建會成員之一。
土建會主席：無可避免包括業界
有關注團體質疑，由土建會「把關」涉利益及角色衝突，難以公平及透明處理公私營項目申請。土建會主席黃澤恩回覆本報稱，要就一些發展項目提出意見，成員無可避免要包括業界人士，難以指這必定涉及角色衝突。黃說，土建會設有利益申報機制，會嚴格遵守，冀釋除外界憂慮。本報向會德豐查詢會否將洞梓項目申請該計劃，以及吳宗權是否涉角色衝突，會德豐發言人回覆稱，由於土建會審議公私營合作一事剛在施政報告提出，仍未有細節提供，暫未能作答。發言人續稱，土建會是一個諮詢角色，向政府提供意見，沒有決策權，若有任何角色或利益衝突的可能，吳宗權都會「舉手」提出。
按政府構思，發展商若申請將農地發展作公私營住宅項目，需提交發展方案，列明地積比率、改劃土地用途等方法，並提供基建，但基建成本可從地價中扣減；項目涉及新增住宅樓面由政府與發展商「共享」，新增樓面中要撥出六至七成樓面，興建資助出售房屋，即居屋、綠置居及首置單位。
21非官方成員 9人地產建築相關
其他成員有俊和彭一邦
政府稱，有關申請會呈交發展局轄下的土建會考慮，並需獲行政會議批准。根據土建會網頁，委員包括5名官員及21名非官方成員，主席是黃澤恩，另有9名成員是由專業團體和業界提名(見圖)。
本報統計，21名非官方成員中，最少9人與地產建築工程密切相關，包括現為香港地產建設商會副會長的會德豐主席吳宗權。資料顯示，會德豐位於大埔洞梓的項目，去年5月向城規會申請以公私營模式發展住宅，正申請延期審議。
除吳宗權外，非官方成員包括俊和發展集團行政總裁兼營運總裁彭一邦、曾擔任房地產公司「中民築友科技集團有限公司」副主席的楊俊偉，以及多名建築師、工程師及測量師等。
土建會成員陳修杰說，現未有就評核項目準則作任何討論，相信發展方案交到土建會前，政府應已梳理好文件，成員再討論涉及的條例和公眾利益等。被問到非官方成員多出身業界會否有利益衝突，他認為若成員與申請者有直接或間接利益關係，就必須申報，並須離席或不可在會議上發聲。
黃遠輝：要釋疑須設獨立架構審批
政府委任的「土地供應專責小組」主席，黃遠輝稱，按政府構思，公私營項目申請先經土建會考慮，再交由特首及行會決定，土建會不涉及審批申請。不過，他認為要釋除公眾疑慮，仍應設立一個政府以外的獨立架構處理申請及審批，並制訂公平公開的原則，包括公開會議內容、項目補地價金額、興建公營房屋的比例等。
本身為城市規劃師的本土研究社成員林芷筠認為，政府未有闡明土建會在處理申請時的角色，「是否只提供意見，抑或協助政府評估所換取的資助房屋是否『等值』於投入基建的資助？」她說，公眾平日無從得悉土建會的會議內容，加上不少成員涉業界利益，由土建會「把關」涉利益及角色衝突，質疑難以公平透明地處理申請。她並指出，發展商可利用財技，透過所謂的新增住宅樓面，令原本已被城規會否決的發展項目經重新包裝下上馬，質疑計劃涉明益發展商。
明報記者
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