時事點對點:英擬強制院舍職員打針 團體:恐犯防歧視法

[2021.05.03] 發表
截至4月中以色列已有六成國民已打新冠疫苗首針,當地已接種兩劑疫苗者和康復者能獲得「綠色通行證」,食肆、酒店等場所都要展示綠色通行證才能進入。(法新社)
英國政府打算推出新冠病毒狀態認證,更探討接種疫苗成為護養院舍職員聘用條件之一,引起爭議。(法新社)
(明報製圖)

【明報專訊】◆新聞撮要

英國政府4月14日宣布展開是否強制安老院舍員工注射疫苗的諮詢,並且研究推行安老院舍職員倘沒打疫苗便不能受聘的政策。英國官方獨立監督機構「平等及人權委員會」(EHRC)敦促內閣辦公室三思,指出以注射新冠疫苗作為僱用條件,可分化社會,令部分公民遭受歧視淪為二等公民,觸犯防止歧視法例。

措施可致「兩極社會」

英國政府「緊急情G科學諮詢小組」(SAGE)主張養老院必須有八成職員、九成住院人士接種新冠疫苗,才可提供最低限度的抗疫保障。惟調查顯示,即使英國醫護是疫苗計劃的最優先群組,全英僅約53%護養設施的接種比率達標;有27個地區的接種比率低於七成。

英國衛生大臣夏國賢4月14日宣布即日展開逾五星期諮詢,探討是否在2021年夏天起推行接種疫苗為護養院舍職員聘用條件的政策,有關做法可能延伸至醫護與託管服務人員。另外,英國政府想將護理員接種疫苗納入《社會照顧法》,作為提供安全護理的標準,若護理院無法呈報職員接種情G,可被吊銷牌照。

英國1984年《公共衛生(疾病控制)法》明確規定,不得強迫大眾接受任何強制醫療,包括接種疫苗。EHRC向內閣提交的文件指出,強制打針及疫苗認證政策可阻礙接種比率較低的群組(例如外來移民、少數種裔、低收入者等)獲取必需服務及就業,更製造出「兩極社會」。英國政府現行接種計劃,只涵蓋45歲以上者接種,未能保證凡年滿18歲皆可於7月底前接種疫苗。EHRC指出,在所有年輕人可以接種之前,不應容許僱主以疫苗接種作為聘用條件,確保年輕人不受歧視。

業界意向分歧

英國護養院舍業界對強制接種意向分歧。在全英設有200多間療養院的私營護老院營運商Barchester已表示,4月23日起將不會僱用以非醫療理由拒絕接種的人。智庫King's Fund資深研究員博特里(Simon Bottery)警告,強制接種可令本已人手不足的護理行業更難請人。

代表護理人員的工會Unison稱,縱無根據,但業內許多人擔心疫苗副作用,譬如對懷孕的影響。有63萬多名護理職工會員的工會GMB抨擊 (英政府)用他們行業做「強制接種的實驗白老鼠」,並質疑此舉將使各行各業僱主要求實施相同政策,對人權和就業權利造成深遠影響。

——綜合《明報》報道

◆知識增益

疫苗氣泡的防疫措施

食物及衛生局長陳肇始4月27日公布食肆在疫苗氣泡的防疫措施(表);婚禮、周年股東大會、宗教聚集都獲放寬,條件要求參加者要完成接種第一劑疫苗;本地團亦能重開,導遊須接種疫苗,旅客須用安心出行。

.「疫苗氣泡」下食肆防疫措施(表)

◆英擬強制院舍職員打針 惹歧視爭議(圖)

■模擬試題

◆延伸回應題

你是否同意香港應該推行類似資料所示以色列的疫苗認證?

題解:

·以色列的疫苗認證為進出公眾場所的認證文件,持有者須已接種新冠疫苗或擁有抗體

·同學可從經濟、公共衛生、公眾利益等多方面思考疫苗認證對香港社會的利弊

同意論點:

•增加接種誘因

從抗疫的角度,推行疫苗認證有助增加市民接種新冠疫苗的誘因。推行疫苗認證後,未接種新冠疫苗者於公眾場所出入會受限制,嚴重影響日常生活,政策能強烈加強市民的接種誘因,有效提高疫苗的接種率,使香港更快達到新冠病毒的「群體免疫效應」,有效早日擊退疫情,使社會回復正常。

•有助經濟復蘇

從經濟角度,推行疫苗認證有助經濟復蘇。在嚴格的防疫措施下,香港推行一系列限制社交距離的措施,包括限聚令、禁堂食令等,食肆、酒吧、旅遊業等行業大受打擊。接種新冠疫苗後,民眾體內會產生對新冠病毒的抗體,減低患病及重症的風險,政府更能放寬防疫措施,令這些行業能恢復營業,擺脫因防疫而導致的低收入、甚或零收入的困境,有利於經濟復蘇。

不同意論點:

•構成間接歧視

從公眾利益的角度,疫苗認證制度可能構成歧視,不應引入。現時新冠病毒疫苗的研發尚未完善,不少人仍具疫苗疑慮,拒絕接種疫苗;而接種疫苗與否屬個人選擇及權利,亦有民眾因健康理由而難以接種疫苗。如政府設疫苗認證制度,將令這些未能或不願接種疫苗的民眾被差別待遇,中大生命倫理學中心總監區結成指出,已打針及無打針兩類人的差別待遇愈大、時間愈長,愈可能構成不合理對待,有構成間接歧視的潛在危機。

•或致疫情反彈

從抗疫角度,疫苗認證制度非理想的抗疫手段,香港不應引入。雖然接種疫苗是預防新冠病毒的方式之一,但疫苗有效率未達百分百保障,亦不一定能預防變種病毒,世衛已指出接種新冠疫苗無法完全防止病毒傳播。以智利為例,根據《金融時報》4月11日數據,當地每100人接種最少62劑疫苗,僅次於以色列和英國,然而智利每日感染個案自2月接種疫苗起反升逾一倍,當地專家指因民眾注射疫苗後有「安全假象」放鬆防疫、有具傳染力的新變種病毒出現,以及太早重開邊關等,導致當地疫情反彈。以接種疫苗為放寬防疫措施準則的疫苗認證制度,有潛在使疫情反彈的風險,香港不適宜實行。

顧問教師:古俊彥老師

[通通識 第712期]

更多教育
Data解密:疫前疫下香港經濟
【明報專訊】全球疫情持續,各國經濟不如理想,香港也不例外。政府2021年4月出版新一份《香港統計數字一覽》,當中可以一覽本港近幾年的經濟走勢... 詳情
你識唔識:社交平台資料  大規模外泄
【明報專訊】多個社交平台的用戶資料2021年4月初被上傳至黑客論壇,包括facebook、LinkedIn等,涉及用戶以百萬計,有科技新聞網... 詳情
配對題
【明報專訊】新冠病毒疫情下,本港旅業「冰封」逾年,業界多次要求政府放寬本地遊等政策,以助業界復業。以下旅遊業界相關人士,你識唔識? 1... 詳情
【明報專訊】1.漁護署指因香港濕地公園內的園區展覽及訪客設施出現老化[象,計劃向立法會申請撥款1.35億元,以更新展覽和提升訪客設施。香港濕... 詳情
【明報專訊】歡迎全港中小學生參加 ■第九回合比賽 日期:2021年5月3至21日 參加辦法: 以個人電郵於明報通識網... 詳情

明報網站 · 版權所有 · 不得轉載
Copyright © 2021 mingpaocanada.com All rights reserved.
Ming Pao Daily News A wholly owned subsidiary of Ming Pao Enterprise Corporation Ltd.
Toronto Chinese Newspaper

Chief Executive Officer: Ka Ming Lui | Executive Chief Editor: Richard Kwok Kai Ng
1355 Huntingwood Drive, Scarborough, Ontario, Canada M1S 3J1 | Tel.: (416) 321-0088 | Fax: (416) 321-5377 | Advertising Hotline Tel: (416) 673-8250