白宮檢討供應鏈報告 美全方位針對與中國競爭

[2021.06.09] 發表
美國總統拜登下令檢討半導體、藥物、稀土及汽車電池等關鍵供應鏈,圖為Tesla在內華達州的電動車電池廠。(資料圖片)

美國總統拜登在2月底下令對半導體、藥物、稀土及汽車電池等關鍵供應鏈,進行為期100天的檢討。白宮昨發表檢討報告,內容全方位針對與中國的競爭。另一方面,美國參議院昨日通過總額達2500億美元的《2021年美國創新及競爭法》,法案其中目標是處理美國落後中國競爭對手的多個科技領域,包括半導體生產。

白宮昨日發表的報告指出,美國供應鏈的脆弱性,是由於美國「近幾十年將過多的半導體生產外判到海外地區」,目前「缺乏行業內的最先進生產能力」。 白宮呼籲美國國會,盡快通過一項旨在幫助美國應對中國競爭的法案,當中包括向美國半導體行業提供超過500億美元的支援,該法案昨日在參議院獲兩黨支持通過。

將通過擴大使用《國防生產法》

白宮亦宣布將通過擴大使用《國防生產法》,在美國製造更重要藥物。這法案是冷戰時期的產物,賦權總統以國防目的指導工業生產。該決定是由於疫情突顯了美國供應鏈的脆弱性。白宮表示,衛生部將建立公私型機構聯盟,從聯邦食品藥物管理局(FDA)的清單,選出50至100種關鍵藥品,致力在美國進行生產,減少對外國的依賴。

稀土方面,白宮表示,已宣布投資中國以外的最大稀土元素開採和加工公司,以提供應對氣候變化所需的原材料。拜登打算根據《貿易擴展法》第232條款,啟動對中國進口的釹磁鐵對國家安全的影響。

參院通過抗衡中國科技法案

另一方面,美國參議院昨日審議總額達2500億美元的《2021年美國創新及競爭法》( United States Innovation and Competition Act of 2021,USICA)法案,在民主及共和兩黨的議員普遍支持下,議案以68支持對32反對的情況下獲通過。有關法案是之前一個名為《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act)的一部分,旨在處理美國落後中國競爭對手的多個科技領域,包括半導體生產,其中一項重要條款旨在解決半導體短缺問題。

這個長達1400頁的計劃,重點包括資助科學研究、補貼晶片與機器人製造商,約1900億美元用於加強美國科技的總體準備金、另外540億美元專門用於增加半導體、微晶片、電信設備的生產基金。

法案另授權2022至2026年撥款810億美元改善國家科學基金會運作,並成立專責科技與創新的政府部門。另核准商務部擬定資助計劃,由州政府和地方政府提供財政誘因,鼓勵晶片製造商更新設備及工廠。

法案又建議撥款169億美元,支持能源部加強研發,以及支持關鍵科技方面的能源相關供應鏈,又會撥款100億美元,支持美國太空總署(NASA)人類登陸系統計劃(Human Landing System Program)。

該法案亦提出以外交手段,抗衡北京日益增長的全球影響力,加強與盟友合作,並增加美國在國際組織中的參與。參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)曾形容法案「將促進美國的創新,並且維持我們的競爭優勢,不僅為了今後幾年,也為了未來世代」。

有關法案原本在5月27日表決,但共和黨人認為舒默和民主黨沒有給予足夠時間考慮修正案,因此推遲至6月8日表決。法案成功在參議院闖關後,將送交眾議院審議,獲通過後再由總統拜登簽署正式生效。(綜合報道)

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