公民點對點：參考答案
【明報專訊】(1) D
(2) B
(3a) 根據資料，如依照2019年提出在皇崗口岸實施「兩地一檢」的建議，以一張證件加入過關者在兩地的兩套個人資料，將「兩檢」合併在同一地點進行，有可能出現違反《基本法》疑慮。資料提及香港中文大學工程學院副院長黃錦輝認為此方案不可行，具法律問題；香港大學法律學院首席講師張達明亦指出，無論「兩地一檢」在內地或香港口岸實施，均違反《基本法》。
(3b) 建議：參考深圳灣口岸做法
為釋除方案可能違法的疑慮，建議參考現時「一地兩檢」口岸的做法，如資料提及香港大學法律學院首席講師張達明指出，在未來的皇崗口岸採用現時深圳灣口岸的方法，將內地口岸的地方租予香港，可避免香港容許內地執法人員在港行使內地法律，或香港入境處職員要到內地工作這兩項違反《基本法》的情况。
(4) 改善出入境安排可從減省市民時間成本、推動新界北發展、發展旅遊業3方面，提升香港市民生活素質。
減省時間成本方面，從「出入境管制站離港港人人次」圖表可見，2019年從羅湖、落馬洲、深圳灣合共4個管制站離港前往內地的人次為6548.7萬，佔整體離港人次近七成，可見陸路口岸過境人次龐大。頁1資料提及在《北部都會區發展策略》計劃下，兩地創科人員因應工作需要，將有頻繁日常跨境流動。透過改善出入境安排，可縮短市民往返內地及香港的過關時間，減省市民出入境的時間成本，提升市民生活素質。
推動新界北發展方面，特首林鄭月娥指出前海與新界西北部鄰近，新界北發展需把握前海擴區帶來的機遇。此外，她亦提及陸路口岸對融入國家發展大局非常重要，更要考慮如何方便人流及物流。資料反映未來香港發展將與大灣區內地城市息息相關，而新界北因地理上鄰近深圳，改善出入境安排可便利兩地人流及物流的往來，亦便利兩地的公私營合作，有利帶動新界北的經濟及社會發展，從而提升當地居民生活素質。
旅遊業方面，根據「訪港旅客人次」圖表，未受疫情影響的2019年訪港內地旅客有4377.5萬人次，佔整體旅客約78.3%，反映本港旅遊相關產業主要依賴內地客源。疫情下旅遊業受挫，改善出入境安排可令鄰近中港兩地的市民來往更便利，有助帶動兩地工作、旅遊及其他日常交流，香港人或旅行團到內地旅行亦更方便，有利香港旅遊業復蘇，並改善從事旅遊業的香港市民生活素質。
[智學公民 第8期]
