打擊外國干預壓力日增 皇家騎警面臨資源挑戰
【明報專訊】皇家騎警(RCMP)和其他聯邦安全機構正受到僑民社群壓力,要求他們在打擊中國、俄羅斯、伊朗等的干預和跨國鎮壓方面採取更多行動。騎警提醒聯邦公共安全部長,在應對外國干預威脅方面正面臨「資源挑戰」。
2023年聯邦預算撥款皇家騎警3年4,890萬元,用於透過保護加拿大人免受騷擾和恐嚇、提高調查能力以及更積極地與高風險社區接觸,來打擊外國干預。
騎警在5月為新任公共安全部長阿南達桑加里(Gary Anandasangaree)準備的一份簡報中指出,加拿大的國家安全威脅正在全面增加。簡報寫道:「若沒有足夠的資金,皇家騎警將被迫將資源轉用於對加拿大安全構成最高威脅的案件,這將影響我們應對其他威脅的能力。」
簡報又指出:「皇家騎警在應對外國干預威脅方面持續面臨資源挑戰。」
一份關於外國干預的聯邦調查報告於今年1月發表,報告中沒有發現議會中有「叛徒」與外國共謀的證據,駁斥了曾引起公眾恐慌的相關說法。
專制國家圖破壞民主信任度
該調查委員會提出了40多項建議,旨在改善聯邦的應對措施、促進透明度、加強選舉廉潔,並打擊針對僑民社群的威脅。報告呼籲政府確保皇家騎警有「足夠資源」來調查和打擊外國干預活動。
報告指出,所有在受影響社區工作的皇家騎警警官都應該接受有關外國干預(包括跨國鎮壓)的培訓;又呼籲皇家騎警優先招聘、培訓和留用具備應對外國干預活動技能的員工。
騎警表示,由於外國干預的「複雜性和多層面性質」,警方需要專門和專業的資源才能有效應對。「像其他國安問題,如暴力極端主義和網路威脅一樣,皇家騎警必須擁有充足的裝備來履行其職責。」
騎警亦提到,卡尼政府在今年稍早的施政報告中承諾為騎警增加1,000名新人員。「這筆投資將能緩解現有壓力,並幫助皇家騎警跟上當前的聯邦執法挑戰。這些挑戰包括但不限於國家安全、跨國和嚴重組織犯罪及網路攻擊。」
簡報內又指稱,敵對國家行為者可能將民主機構作為目標,以推動特定候選人、主導輿論,並深入了解和影響立法程序和民主言論。
簡報中亦提到:「敵對國家針對各級政府、媒體、公眾人物和公民社會的民主程序和參與者。有專制國家試圖破壞人們對民主本身的信任。」
由前理杜魯多領導的自由黨通過的立法,為破壞民主程序的欺騙或暗中行為設立了新的罪名,例如秘密影響候選人提名競選的結果。該法案也為建立外國影響力透明註冊制度提供了可能性,這將要求某些個人向聯邦政府註冊。
簡報指出,這項立法「增強了皇家騎警打擊」外國干預的法律工具,並且影響力尚未被任命的註冊專員「將成為皇家騎警的重要合作伙伴」。
但簡報也警告,外國干預對於執法部門來說是一個「複雜的領域,很難提出指控」,其中挑戰包括因保密等級和嚴格條件而導致的資訊共享限制,以及由其國家提供充足資源的境外行為者。