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律政司長袁國強接受本報專訪,表示對政改通過不表樂觀,但回應個人未有時間思考否決後是否願意繼續在下屆政府工作。至於政改一旦否決,政府的管治會如何,他不諱言「都好視乎到時由誰做特首」。(林俊源攝)
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全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛(中),去年在北京公布8.31決定後即晚飛抵香港(圖),並在9月1日在港舉行講解會。袁國強稱李飛當時也提到,在法理上政制在2017年後仍可修改。(資料圖片)
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港聞
 袁國強﹕8.31非袋一世
未能保證何時可改

【明報專訊】人大常委會8.31《決定》為特首普選落「三閘」,是今次難以爭取泛民立法會議員支持政改方案的關鍵。律政司長袁國強接受《明報》訪問時就斬釘截鐵表明,8.31決定不會「袋一世」,若普選落實後,第一道閘的提委會組成可以修改,第二道閘的2至3名候選人數目限制甚至可以倍增;至於最核心的第三閘,即提委會過半數(601名)提名門檻能否改,他以是「考慮的其中一個部分」作回應。

不過,袁國強未能保證何年何日可修改8.31決定,但相信只要有普選實踐的經驗後,社會可以討論。

明報記者

稱李飛說過將來可改普選辦法

特首梁振英本月初表示,行政長官產生辦法的「政府方案」不是「袋一世」。袁國強接受訪問時進一步釐清,從「法律角度」及「政治角度」,若能落實2017年普選,就算8.31決定也可以提出修改。

袁指在法理上,2017年之後香港可以按《基本法》附件一第7條提出修改,指這是「法律賦予的權利」(見另稿),沒有寫明不准。他又指在人大常委公布8.31決定後,全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛來港講解時,也說過普選辦法將來可以改。

指中央盼吸普選經驗 不信2017便停

在政治上,中央會否讓香港修改普選辦法?袁國強說現階段沒有人有水晶球預測,但認為「從香港發展,或宏觀點看人類發展歷史,難看到有制度是會停下來不動的」。他明白社會對8.31決定有不同意見,但從中央角度,是希望先推行普選、汲取經驗。他認為就算社會對政改進程速度有不同看法,但「不相信2017年便會停下來」。

既然8.31可以改,那麼何時可以改?2022年選舉可以修改嗎?袁國強說,「如果我現在給你一個答案,坦白講,是不負責任的做法,原因是無人能估得到,正正是實踐了取得經驗,然後才知。」他指大家毋須抱茪@個心態,限制何時一定要再改,他解釋原因,「如行了第一次,市民感覺都OK,會說不如行多屆先吧,還是會說不是,不如再啟動、再去傾、再去改?這是影響究竟幾時再去討論啟動機制及五部曲」。

袁又提出,假設政改通過,2017年任何一人參選特首也要回應市民關注,「包括行政長官的產生辦法及全體立法會的產生辦法的取態」。

提委組成候選人數出閘門檻 實踐後可探討

對於8.31可如何修改,袁國強指實踐後可以探討,如提名委員會組成可以討論,而在政改諮詢時也有人提出增加婦女界、家庭工作者組別,又或刪減某些組別的議席。至於候選人數目在2至3名的規限,袁稱中央是參考歷屆候選人數而定出來,「2017年後可以是不同,政治環境改變,好可能是4至5名,或5至6名」。

不過,對於最核心的「過半數」提門名檻能否改,袁回應說,提委會是一個組織,一般機構是用過半數來作決定,在法律上是普遍的,「但亦非唯一的方法」。他續稱,若普選實踐後還有沒有其他方法修改,「會是在這方面 (過半數)上修改,還是其他方面修改,令香港市民覺得提名委員會內有更廣泛代表性,我相信這一定是在往後,可以在整個體制考慮的其中一個部分」。

社會上有意見對8.31能否修改存疑,有人提出由京官就此作出承諾,但袁國強反問,不同人要求的承諾內容均不同,有人要求中央承諾取消功能組別,有人就要求承諾有具體內容,認為這觀點聽起來容易,但實際不然,但他期望不應抱有心態以為政府「你不肯作出承諾,你便是奸,會呃我!」

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