明報新聞網海外版-明報加西版(溫哥華) - Ming Pao Canada Vancouver Chinese Newspaper
[ 前往新版面 ]
 
 
圖片
取錄中度智障學童的香港四邑商工總會陳南昌紀念學校的教學方針是「教育比智力重要」,副校長馮安(後排中)深信智障學生可突破智力限制,與常人一樣發揮潛能。他與校內體育教師張惠達(後排左)和鄧振威(後排右)獲頒2014年「體育學習領域」的行政長官卓越教學獎,表揚他們盡心教育智障學童。
放大
 
香港社區組織協會特殊教育需要子女關注組2014年9月向教育局反映,不少家長在面對SEN子女時感缺乏支援,批評教師培訓不足、敏感度低,要求局方增撥資源、增加教師培訓比例及設立平台讓學校間分享經驗。
放大
 
冼權鋒教授表示,學生經專業評估有特殊學習需要,標籤會跟一世,但有時候需要標籤,因為只有識別學生,才能針對其需要提供最適合的支援。他強調這不包括涉及歧視的負面標籤。
放大
 
主席李伯英
放大
 
放大
 
有讀寫障礙的陳迦行,對文憑試成績沒信心,準備新學年到台灣修讀擅長的設計課程,已獲銘傳大學取錄。他手持作品名為「自畫像」,「想表達壓力讓我如『扭計骰』般被扭動、折磨」。
放大
 
放大
 

其他新聞
畢業出路﹕幼兒教育 教學生做人
學生投稿﹕經濟發展與生活素質
心靈的豐裕
學好通識﹕拆解試題的「新瓶舊酒」
通識手記﹕疫症下的Korean Style
[顯示全部題目]

[昔日明報]

 
港聞
 權益系列﹕融合教育 路遙遙

【明報專訊】接受教育是基本人權。香港自1997年起推行融合教育,讓「有特殊教育需要學生」除特殊學校外,也可入讀普通學校,背後理念為何?提倡保障特殊需要學生權益的家長說,經常要「吵」才能為子女爭取公平對待,究竟融合教育要達到預期效果,有何阻礙需克服?

香港融合教育概G

香港1997年推行「融合教育先導計劃」,隨後將融合教育(Integrated Education)政策推展至全港中小學。香港教育學院特殊學習需要與融合教育中心總監冼權鋒說,有特殊教育需要學生(Students with Special Educational Needs,簡稱SEN學生)可分為8大類(見表)。2013/14學年,全港中小學共有41,559個SEN學生,約佔全港中小學生的5.8%;其中33,830人就讀公營主流學校,6795人就讀特殊學校,其餘就讀私立或國際學校。

融合教育背後理念

融合教育簡單說是將SEN學生安排在普通學校(主流學校)接受教育。冼權鋒說,融合教育背後的理念是:

.接受教育是基本人權,融合教育的一個假設是SEN學生就讀主流學校能受惠,「他們能跟上教學進度,否則需要讀特殊學校;再來他們的人際、社交關係可正常化」。例如,視障學生可透過和同學交流「接觸」更廣闊的世界,朋輩的支援和理解有助自閉症學生改善行為問題

.其他學生能在和SEN學生共處中學會尊重、包容和接納。社會上有不同的人,認識這點,不抗拒和自己有差異的人,可消除歧視,建立多元共融的社會

.政府需為SEN學生提供足夠支援,使他們有平等機會展現能力,當中涉及「合理遷就」和公平原則,包括課程和考試調適,如加時、放大試卷字碼等

香港特殊學校情G

現時全港有60間特殊學校,包括聽障、視障、肢體傷殘和不同程度的智障。關注特殊教育權益家長大聯盟(GAPSEN)副主席李祥佩的13歲兒子屬輕度智障,就讀特殊學校。她說,目前家長可為智障孩子選讀主流或特殊幼稚園,後者提供「3T」,即言語治療(Speech Therapy)、職業治療(Occupational Therapy)及物理治療(Physiological Therapy)。

學童5歲8個月會接受特殊學習需要評估,評估分數高於70者須入讀主流小學,低於70則入讀特殊小學。她稱,部分輕度智障學童的家長因社會對「特殊學校」存偏見等壓力下,讓孩子入讀主流小學。但孩子未必得到最合適的教育,甚或被欺凌,「一兩年後發覺應付不來才『回流』特殊學校」。

香港特殊教育學校學額不足,然覓地興建特殊學校需經過很多關卡,在社區諮詢中也面對不少反對聲音,要興建連宿舍的學校更難。目前離島區沒有特殊學校,該區學童需要跨區上學,政府在2004年曾提出在東涌建特殊學校,但遭區內人士反對,至2011年才正式落實興建,預計於2018年落成。

◆支援SEN學生的困難

1. 公眾認識不足和歧視

社會上也有人稱SEN或殘疾人為「身心障礙人士」。關注特殊教育權益家長大聯盟(GAPSEN)由SEN學生家長組成,主席李伯英說,融合教育的概念正面,但執行上有不少困難。大聯盟副主席李祥佩指有身心障礙的孩子在主流學校面對不少問題,例如遭同學歧視和欺凌。特殊學習需要家長協會主席戴雁容也說,近年政府雖多了宣傳,多了人「知道」有SEN學生,但不等於「認識」,「仍有不少人誤會SEN學生必定智力較低或有攻擊性,公民教育有待改進」。

2. 支援不足

目前政府以資助模式,即按每年學校取錄SEN學生數目及其學習困難程度,向學校提供津貼。冼權鋒說,政策上資助學校不得拒收SEN學生,但現實非所有學校都「歡迎」,因為額外資源意味有額外工作,「學校若只收數名SEN學生,津貼總額可能不夠負擔請多一名教師甚或教學助理」。

學校多利用政府津貼購買坊間的NGO服務,但李祥佩說學生真正得到的支援不多,如言語治療師只是每兩至三星期到校一次,每次僅提供半小時治療,「家長只能自行找私人治療師,基層家長難以負擔,部分有經濟能力的家長則不懂分辨治療是否適合孩子,浪費金錢和時間」。此外,學校如何使用津貼的透明度不高,對SEN學生的支援是否到位,一直存在質疑。

3. 師資和培訓問題

教師培訓不足是融合教育的一大阻礙。教育局期望至2017年每校接受「照顧不同學習需要」基礎課程的教師比例最少達15%。冼權鋒說,近年新入職的教師在學院已有基本培訓,部分取錄較多SEN學生學校的受訓教師比率更高達70%至80%。不過,相關基礎課程僅30小時,而不同學生需要的幫助各異,部分教師認為「基礎知識」不足以應付實際情G。另課時緊絀、教學和行政工作繁重,往往令教師沒時間和動力接受培訓。

冼權鋒說,學界一直爭取每間學校常設一名專責教師處理校內SEN事項。政府宣布從「關愛基金」撥出兩億元支援SEN學生,2015年9月新學年起,合資格學校(全校多於55%學生有經濟困難及SEN學生超過50個)獲額外津貼,用以聘請或內部晉升一名特殊教育需要統籌主任,其職責包括制定校本融合教育策略、及早識別SEN學生、和家長溝通、為同校教師提供相關校本培訓、協調教學、尋找和聯絡適合不同需要學生的校外資源等。

4. 公開試與升學制度

戴雁容的兒子陳迦行是應屆DSE考生,有讀寫障礙、專注力不足、色弱等困難。她批評現有支援SEN的機制僵化,「官員在象牙塔內思考」。

例如申請文憑試調適(如加時、放大試卷),目前沒有針對高中生的讀寫障礙評估,而考評局要求學障學生須於考試前4年內撰寫的評估報告,若學生未能於中三接受評估,升上高中只能用「初中學生讀寫能力測驗」評估工具,但他們升上高中後語文能力往往有所提升,其讀寫障礙的程度可能被低估,因而在公開試得不到特別安排。另初中評估年齡上限是15歲半,但學障生留級很平常,升上中四很多已超齡。戴雁容說,今日的考試調適對讀寫障礙生也未必有大幫助,「因為他們可能根本就認不了字,又如何寫(答卷)?」

「香港教育制度講『通才』,對SEN學生來說,憑JUPAS入大學的機會極微。」戴雁容舉例:「通識科講究批判和多角度思考,但學障生組織能力較差,難以有條理地答題。」家長幾經爭取,考評局落實2016年起文憑試通識科為學障生安排「語音轉換文字軟件」,學障生可以口試形式答題。

◆冀訂立「特殊教育法」

關注特殊教育權益家長大聯盟和特殊學習需要家長協會均認為,要保障SEN學生的權益,必須訂立「特殊教育法」,保障他們獲得平等教育機會和最適切的教育。

冼權鋒指出,今政府持「關懷的心態」推動融合教育,但學生的權益沒完全受法律保障。他稱,根據海外經驗,法例要求為每個SEN學生訂立「個別學習計劃」(IEP),「由入學至離開學校,講的可能是大學畢業,為學生提供連貫和針對的協助。因為是法律要求,各持份者的權責清晰,例如家長也需參與IEP會議」。

冼權鋒說,立法的最大反對聲音來自教師團體。「教師並非反對立法,而是認為若政府不提供足夠資源支援,最好不要立法。但政府不肯保證有足夠資源,因為成本好大,僅專業人員如專業治療師,人手便不足。」

大聯盟的家長還為子女爭取持續教育的機會,包括大專院校。大聯盟成立於2009年,當時香港推行新高中學制,但政府沒預留資源予特殊學校學生,要求他們18歲必須離校。李伯英說,部分智障學生到中五、中六才「開竅」,屆時卻要求他們離校,部分人到庇護工場或展能中心,工作刻板,未能針對各人所長給予發揮潛能的機會,激發一批特殊學校的校長和家長組織起來抗爭。他們期望政府增加在特殊教育方面的資源,「提供教育機會,協助他們自立,可減少社會負擔,家長也可出社會工作,貢獻更大」。

特殊教育是公民權利

李伯英說,要實現上述願望,政府須改變思維,但港府傾向視身心障礙人士的「權益」為「福利」,不會從他們的角度出發制定政策。他指美國沒有所謂特殊學校,但身心障礙人士一旦入讀,校方便有相關團隊協助其融入學園生活,「因為在當地,這些不是社會福利,而是公民權利」。

文:鄭寶欣、古晨燕

圖:古晨燕、資料圖片

■有片睇﹕link.mingpao.com/24436.htm

融合教育與特殊學習需要學生的權益有何關係?聽香港教育學院特殊學習需要與融合教育中心總監冼權鋒講解。

 
 
今日相關新聞
權益系列﹕融合教育 路遙遙
[顯示全部題目]



引用明報

引用明報(加拿大)內容收費準則:(包括:報章,各類附刊,數碼及任何名下之內容)

文字:每100字(含標點符號) 30元
特別內容如獨家新聞,名家約稿等另按情況收費

圖片:每張50元
獨家,合成圖片,圖樣設計另議。

凡未於收費表列明之項目而屬明報(加拿大)內容者,引用者請先行查詢收費。

舉報剽竊內容獎勵辦法:

凡舉報可能剽竊明報(加拿大)內容者,若有關舉報能成功令明報(加拿大)追討有關費用,在扣除追討費用後,舉報者可獲有關金額的15%作為酬勞。

 
廣告 advertisement
 
 
廣告 advertisement
 
 
 
 
 
主頁 ,  聘請 , 招租 ,
商業招租  ,  出讓  ,  補習  , 
招生  ,  各類服務  ,  其他