【明報專訊】廉政公署與社聯推出針對社福界的防貪指引，建議社福機構自行按指引訂立細節，包括規管董事及員工可接受的饋贈金額上限，以及在可能出現利益衝突時申報。廉署防止貪污處處長謝萬誠指出，隨�茪蔡章麊擎眲伓菻H的要求提升，故與社聯合作，了解社福機構的營運模式及習慣，讓社福界有清晰參考標準，減少可能造成利益衝突行為。

倡機構自訂細節 免「一刀切」監管

廉署早前與社聯合作，收集65間社聯轄下機構的防貪做法，發現一半未有為董事設立足夠誠信指引，而四分之一機構未有為員工設指引，大部分為小型社福機構。調查又發現，不少小型機構由於員工數目少，關係密切，下屬會向上司贈送禮物，如新年時封紅包，生日時送禮物。謝指廉署不鼓勵相關行為，但考慮到機構規模，認為行為如合情合理，機構如考慮其規模及架構後，可按指引准許，如設禮物價值上限，接收紅包、禮�野H外的禮物應向批核人員申請准許及記錄在申報登記冊。此外，董事如在採購、人事任命上有利益衝突，亦應申報(見表)。

採購倘有利益衝突應申報

過往有社福機構被揭採購過程欠佳，謝萬誠強調，是次設立守則，「不是顯示社福界出亂子」，廉署每年平均收到50宗涉社福、慈善機構、宗教團體、非牟利機構的舉報，數字十分低及平穩。他又指部分社福機構不屬政府資助，未有設指引，但他明白社福機構以人為本，不時會接受服務機構提供的紀念品，認為只要合情合理，不應以「一刀切」監管，希望有更多團體對指引有認識。

社聯行政總裁蔡海偉指出，不少社福機構董事無私付出，沒有收受酬金，守則是好的參考指標，防止員工及董事在不以為意下觸犯條例，提升公眾對社福機構信心。

不過，法律改革委員會其實早於2013年發表《慈善組織》報告書，建議政府立法規管慈善團體必須註冊領牌，但政府一直未有提交立法會討論。謝萬誠指出，規管慈善機構立法要留待立法會討論，廉署未來亦會把防貪指引擴展至教育界及醫療界。