市府將無家可歸人士依所需要服務等級不同，分為「第一級服務」(Service Level 1)、「第二級服務」(Service Level 2)及「第三級服務」(Service Level 3)。「第一級服務」的無家可歸人士有足夠個人衛生，也與房東維持良好的關係，並無有問題的行為；但「第三級服務」的無家可歸人士就是有行為及犯罪問題、儲物癖、上癮問題或是未得到精神疾病治療的人士，所需要政府介入的服務最多。 根據劃分，「第一級服務」的人士是屬於對服務「低需求」的一類，指那些有目標，有足夠個人衛生，能與鄰居或他人解決問題的人士，有持續接受治療，以及沒有任何有問題行為的人士。 至於「第二級服務」的人士是那些對服務「中需求」的人士，他們需要有人幫助才能建立目標，有時可能因為物質上癮而偶爾有麻煩行為，與刑事司法系統的牽扯情況屬於低度到中度，有需要社會支援服務。 至於「第三級服務」的人士則是對服務有「中/高需求」的人士，這些人士通常是那些有行為問題、儲物癖、上癮問題，以及未治療精神疾病的人士。這類人士有可能是不接受治療，不會打掃家務，有儲物癖以及不重視個人衛生。 他們也可能有廣泛的犯罪紀錄，再犯可能性高。他們也有可能有攻擊及威嚇他人行為而導致產生安全問題。 這類人士也包括間歇情緒發泄、或是有操縱、苛求及打擾他人行為而難與他人維持人際關係者。他們經常與他人衝突，溝通能力低落，或有破壞財物的紀錄。
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