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[昔日明報]

 
中國 [昔日明報]
 中國推手機預付卡實名制

【明報專訊】中國繼近日加強網絡監控後,昨日又針對手機網絡重手推出被外界稱為「史上最嚴」的實名制,當中更首度將預付電話卡(儲值卡)納入實名制範圍。中國傳媒引述官方負責人表示,中國通訊網絡散布有害信息等問題愈趨 嚴重,擾亂社會秩序,甚至威脅國家安全,新規將完善有關管理。有分析指,新措施將有利當局掌握通訊用戶資料,以作針對性監控。

中國昨實施由工信部公布的《電話用戶真實身分信息登記規定》,列明電訊業務經營商為用戶辦理入網、轉戶手續時,應要求用戶出示相應有效證件、提供真實身分資料,對方拒絕或冒用、偽造證件不得辦理,涉及範圍包括手機、固網電話、寬頻甚至無線網絡卡用戶。

此外,規定還首度加入相應罰則,若營運商未有每年進行自我檢查,或不配合官方機構檢查,將處1萬至3萬元(人民幣•下同)罰款,被中國傳媒稱為「史上最嚴」。

新制針對2.8億用戶

其實中國早於2010年,曾實行過手機實名制,當時僅要求新申辦手機通訊的客戶進行登記。據官方今年3月統計顯示,中國市場逾兩成用戶仍是使用預付卡,即有約2.8億名用戶未有登記,故新實名制明顯針對預付卡用戶。

新辦理的預付卡要在72小時內登記,由賣卡店舖將用戶身分證拍照,再傳予營運商審核驗證後激活,否則將無法使用,在昨日前已完成激活則獲豁免。受影響所及,全國各地代售預付卡的報攤、小店生意即時大減。在上海有電話卡店不惜割價促銷,原值80元預付卡售價跌至50元。

稱不損「正常」通訊

中國傳媒引述工信部相關負責人指,不法分子利用未登記資料的電話傳播淫穢電子信息、發送垃圾短信息、散佈有害信息、實施詐騙等問題嚴重,影響用戶合法權益,擾亂社會秩序,甚至威脅國家安全,強調新規定不會影響民眾「正常」通訊。

有分析認為,官方推出電話實名制,其實是針對近年急速擴展的手機網絡,並將預付電話卡從市場中完全淘汰,以便全面掌握手機用戶的確實身分,而警方、國保人員亦能透過翻閱登記資料,更易監控使用手機上網的上訪者及異見人士。

 
 
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