【明報專訊】全國人大常委會昨日全票通過處理本港普選特首及2016年立法會選舉產生辦法的決定，一如所料對普選特首「落三閘」﹕提名門檻須過半數提委支持、特首候選人數目為2至3人，以及提委會維持四大界別及1200人；今次決定更無指明適用年份，意味日後特首若不再啟動「五部曲」，是次就會是「終極」特首普選框架，即使政改拉倒，日後再啟動政改時3條底線都不會改變。手握立法會逾三分之一票的27名泛民議員，表明會否決政改方案，政制發展勢將原地踏步。佔中發起人戴耀廷表明對話之路已走盡，9月將發起一波又一波行動，最後「佔領中環」。

梁：應比較「一人一票」與「1200人」

特首梁振英強調，日後仍可啟動「五部曲」修改政改。市民應把「500多萬名選民一人一票選特首」，與「原地踏步、1200人選委會選特首」的方式作比較，呼籲全港市民包括全體立法會議員，不分黨派，都要齊心一意，落實普選(詳刊A6)。

全國人大副秘書長李飛昨晚抵港，今早會到亞洲博覽館出席千人政制簡介會，民主派議員、學聯代表及佔中二子(戴耀廷除外)都會出席，學民思潮則會在場外抗議；李飛下午會向行會成員及港府高層官員解釋決定，隨後會見傳媒。

人大常委會昨午在北京開會，170名常委全票通過「關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定」，當中提及5點，包括訂明提委會人數、構成和產生辦法，須按照現行選委會做法；特首候選人限定2至3人；須取得過半提委支持才能成為候選人等，而2016年立法會選舉辦法及表決程序則不作修改(見圖)。另外，人大常委會並就提名委員會組成「落閘」，組成方面，由2007年說「可參照」選委會，現時卻寫成「按照」，即必須跟足目前1200人選委會的做法。李飛隨即召開記者會，解釋人大決定(李飛解說全文刊A35)。

李飛說，聽到不少港人對普選方案不能在立法會通過的擔憂，指反對派也曾集體綑綁在2005年否決政改方案，「如果這些人再以一己之私，重操舊法，綑綁否決法案」，香港將不僅錯失一次民主發展機會，「可能繼續面臨更長時間的政治爭拗，牽扯特區政府處理經濟、民生問題」。

倘拉倒 沿用選委會辦法

李飛又說，若立法會否決特首普選方案，法律上不存在「真空」，特首選舉繼續使用現行(選委會)選舉辦法，但遺憾市民期盼的普選權利未能成為現實。

被問到他常提香港領導人需要愛國，意思是否也需要愛共產黨，李飛回應稱，特首必須擁護中央政府，必須維護國家的主權、安全和發展利益；如果特首與中央對抗，不愛國愛港，在「一國」之下的「兩制」就行不通，「一國兩制」方針就要告吹。他說擁護中央人民政府，對特首來說，是不言而喻的。

人大常委的決定寫明，「關於香港特別行政區行政長官普選問題」，而非註明「2017年」普選問題，消息人士解釋，人大常委的決定如同訂了法例，除非他日肯修改，否則往後每屆特首普選均會沿用。換言之，若是次政改獲立法會通過，除非未來有特首願啟動「五部曲」提呈人大修改，否則今後的特首選舉安排也要沿用今次提出的「三閘」框架；若立法會否決政改，便要沿用2012年的1200選委會方式選特首，再提政改也要面對這「三閘」。

改閘須重啟五部曲 黃國健料難變

工聯會黃國健直言今次人大決定「封�髐@條後路」，因法律上日後難作改變，相信即使泛民否決方案，再要求啟動政改討論時，中央的決定都是一樣。

戴耀廷﹕最黑暗的一天

佔中戴耀廷形容，昨天是一國兩制、民主運動「最黑暗的一天」，所有對話之路已走盡，香港正式進入「抗命時代」，佔中未來會聯同民間團體展開一波波不合作運動，當去到一點便全面佔中。

新華社昨晚出稿，刊登《人民日報》今日題為〈走好香港政制發展的關鍵一步〉的社論，指人大常委會決定是重大法律決定、政治決斷，體現中央落實香港特首普選的堅定立場，有利於香港更好地凝聚社會共識、達成普選目標。文中批評部分人為一己之私騎劫香港民意，「不惜破壞香港法治傳統和社會秩序，損害香港同胞福祉和國家民族利益」，目的是要扮演「攪局者和麻煩製造者的角色」，無非是想把香港變成「獨立或半獨立的政治實體」。

明報記者

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