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[昔日明報]

 
港聞
 時事議題:香港鐵路新版圖

【明報專訊】常言香港很小,客觀條件是本港面積的確不大,另一原因是交通方便,拿著一張八達通,兩三小時內總能到達目的地。自1910年九廣鐵路(即現時的東鐵線)開通,香港逐漸發展出四通八達的鐵路網絡。隨著新市鎮落成、人口逐步增長,香港鐵路(Mass Transit Railway,MTR)更多新線路面世,連同10月23日開通的觀塘延線和預計2016年底開通的南港島線等,超過220公里的鐵路貫穿港九新界各地,共有93個鐵路站和68個輕鐵站;沙中線工程也如火如荼,目標是2021年一二期全線通車。鐵路公共運輸系統為香港帶來什麼機遇和挑戰?先從這3條新路線窺探一二。

運輸署表示,香港以公共交通為本、鐵路為骨幹的政策,既可疏導大量人流,又不佔用路面,減少車輛造成路邊空氣污染。港鐵資料顯示,按每名乘客計,的士和巴士造成的空氣污染程度,分別較鐵路高約100倍和10倍。不過鐵路站附近租金上升、與其他交通工具的競爭、土地用途的規劃等,亦引來爭議。

■南港島線(東段)

•金鐘•海洋公園•黃竹坑•利東•海怡半島•

• 車程約11分鐘

• 全長約7公里

• 預計2016年底啟用

•好處•

改善南區交通

南港島線將為約35萬名在南區居住或工作的市民提供多一個交通選項,紓緩香港仔隧道的擠塞。根據運輸署向南區區議會提交的文件,香港仔隧道的行車量及容車量比例正常,但不時出現擠塞,或因交通事故令行車緩慢,甚至令隧道管道需要短暫間歇性封閉,指出長遠解決方法是待港鐵南港島線開通及中環灣仔繞道完成。

加強海洋公園接待力

政務司長林鄭月娥2015年11月指出,南港島線縮短來往市區及港島南區的時間,金鐘站到海洋公園只要4分鐘車程,省卻等巴士的時間,配合分別在2017和2018年落成的酒店項目和水上樂園,可提升海洋公園的吸引力,以至香港整體接待旅客的能力。

•爭議•

巴士小巴路線重組

由於預計南港島線通車後,不少巴士乘客會轉乘港鐵,運輸署向南區區議會建議提供10條全日接駁新建鐵路站的巴士小巴服務,但同時取消12條與港鐵路線重疊的新巴和城巴路線,亦會合併或削減10條巴士的服務,調整另外20條巴士線和13條專線小巴路線的班次。

南區區議會交通及運輸事務委員會2016年5月討論有關計劃,有委員批評運輸署「不應預設居民偏愛鐵路運輸系統」。公共運輸研究組項目經理鄭衍祺認為,運輸署沒有詳細計算轉車所需時間,加上南港島線列車只有3卡,載客量可能比巴士線少,取消重疊路線或令市民上不到車。

運輸署回應指出,南港島線是中型鐵路;署方會審視新鐵路通車後的乘客需求變化,考慮重新調配資源。

■觀塘延線

•油麻地•何文田•黃埔•

• 車程約5分鐘

• 全長約2.6公里

• 2016年10月23日通車

•好處•

減省交通時間

根據政府文件,觀塘延線服務黃埔及何文田逾14萬居民,預計2016年每日有18萬名乘客。由於現時繁忙時間紅磡海底隧道經常擠塞,按立法會文件估計,來往旺角及黃埔要25分鐘。若乘觀塘延線從黃埔或何文田出發,5分鐘內可抵達旺角。當局亦指出,提供集體運輸交通工具應有助改善紅磡舊區的交通接駁。

帶動區內樓市

觀塘延線通車在即,除紅磡黃埔花園外,區內指標屋苑海逸豪園9月共錄得約18宗二手買賣,成交量連升兩個月。中原地產分區營業經理王子健指出,延線即將通車吸引不少買家或租客進駐黃埔一帶屋苑,成交價亦較7月份的同類單位高。

•爭議•

小店捱貴租 面臨結業

新線通車有助帶動人流,刺激區內經濟發展。黃埔區議員鄺葆賢表示黃埔一帶舖租已漲三成,擔心區內小店陸續結業,令原來社區面貌消失。有在紅磡經營食肆的負責人表示被加租1萬元續約,估計經營會更困難,已有準備可能結業。居民陳太則認為,黃埔是小社區、住宅區,新線通車方便區內居民出外,但區內沒什麼賣點吸引區外人,認為市場對港鐵效應的期望過高。

「港鐵效應被誇大」亦出現在2014年12月通車的西港島線。長春社文化古蹟資源中心2015年統計了西港島線西營盤站一帶逾700個舖位,發現一年內近兩成店舖出現更替,包括丟空或改變經營行業,最大變化是西邊街和高街。有西邊街相片沖印店店主表示,西港島線通車後人流反跌,卻被加租逾一成,無奈結業。

■沙中線第一期(東西走廊)

大圍•顯徑•鑽石山•啟德•土瓜灣•馬頭圍•何文田•紅磡•

• (大圍至何文田)車程約13分鐘

• 全長約11公里

• 預計2019年啟用

◆第二期(南北走廊)

紅磡•會展•金鐘•

•車程約5分鐘

•全長約6公里

•預計2021年啟用

•好處•

直接經濟效益及創造就業

沙中線提升鐵路載客量,紓緩現有負荷,特別是東鐵線大圍至九龍塘段、荃灣線尖沙嘴至金鐘段和路面紅磡海底隧道的擠塞情況。沙中線亦為東南九龍擬發展的商業和住宅項目,例如啟德將會興建的體育館和康樂設施,提供公共交通服務,同時有助推動土瓜灣和九龍城區的重建。

沙中線以多個轉車站連繫現有和將來的鐵路系統,市民乘車時間要比使用現有的鐵路線或乘搭巴士短。政府預計沙中線在2021年每日乘客量達100萬人次,以節省的時間計算可為香港帶來41億元的交通效益。建造沙中線期間,亦會創造逾萬個職位。

加強與內地經濟聯繫

《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)在2003年實施後,中港經濟往來更頻繁,兩地對過境交通需求殷切,沙中線提供多一個選擇,乘客可直接往來深圳的羅湖或落馬洲與港島商業區。

根據港鐵資料,由羅湖轉乘沙中線至金鐘需時50分鐘,可加強中港經濟聯繫。

•爭議•

文物保育 vs. 經濟效益

2014年4月,沙中線土瓜灣站近宋皇臺的地盤先後發現5個古井、239個遺蹟及數千件文物,包括宋朝和元朝的錢幣、陶罐等。考古專家分析這很大機會是宋末的聖山遺址,有高度考古意義。不過應否為保育文物而延誤工程就引起社會爭議。港鐵最後決定原址保留第一期工地發現的宋代石井,但另外4個石井和200多個遺蹟僅作記錄便遭破壞。

政府在2015年3月向立法會提交的文件顯示,土瓜灣站因進行文物考古保育,令沙中線工程延誤至少11個月,導致額外41億元開支。

基建超支兼延誤

截至2016年6月底,耗資約800億元的沙中線已完成近六成工程。不過,港鐵在2016年8月公佈中期業績的文件提及,除了因土瓜灣站的文物保育工程所導致的41億元額外開支,南北走廊因會展站海床附近發現大型金屬,導致工地延遲移交,施工進度滯後6個月,沙中線的估價可能「顯著上調」,確切造價要到2017年下半年才公佈。而南北走廊的落成日子亦可能要再押後。

近年香港基建時有超支延誤,廣深港高鐵由650億元的造價估算「封頂」至844.2億,完工日期由2015年延至2018年;南港島線亦超支約45億,完工日期由2015年底延至2016年底。

《明報通通識 第411期》

 
 
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