【明報專訊】法律改革委員會轄下的的性罪行檢討小組委員會，昨就《涉及兒童及精神缺損人士的性罪行》發表諮詢文件，提出41項建議。在針對加強保障精神缺損人士方面，建議誘使、威脅或欺騙手段與精神缺損者的性行為列為罪行，涵蓋插入式或非插入式的性行為；另建議包括院舍人士在內的照顧者，煽惑精神缺損者作出性行為亦屬犯罪。
不分性別 合法性交年齡研劃一16歲
今次諮詢文件為為性罪行檢討小組委員會4份諮詢文件的第二份，諮詢期至明年2月10日，在今次41項建議中，包括把最低合法性交「同意年齡」劃一定為16歲，且不分性別及性傾向(見另稿)。小組委員會成員張達明表示，現行涉及兒童及精神缺損人士的性罪行法例「已是50年前制定」，有必要與時並進地修改，「不想再拖」。
委員會建議保障所有「精神缺損人士」，但由於他們的精神沒有行為能力的情况未必嚴重，「但易受騙、受哄及欺負」，故同時建議設「以誘使、威脅或欺騙手段促致與精神缺損人士進行涉及性的行為」的罪行，認為這可平衝這類人士的性需要及性自主權，同時保護他們。
至於性罪行涵蓋範圍，罪行要同時涵蓋插入或非插入式涉及性的行為；此外，建議新增「進行性的行為並以誘使、威脅或欺騙手段致精神受損者在場」，涉案者可因此獲得性滿足，而精神缺損人士感到侮辱、困擾或驚恐。
照顧者院舍人員濫用權威性剝削列犯法
近期康僑之家前院長被指與女院友非法性交事件引來社會關注，報告書中提到，加拿大的法例訂明，任何人如對一名精神及身體殘障者處於信任或權威地位，或有受養關係，從而對人作性剝削，即屬犯法。法改會建議引入新罪行，如照顧者濫用權威地位，導致或煽惑精神缺損者人士作性行為，即屬犯法；並訂明照顧者包括在院所履行職務者。
張達明：修例向照顧者提供「清楚信息」
張達明表示，現時保障精神缺損人士的法例過時及不足，若套用諮詢文件的建議，院舍人員與精神缺損者發生任何涉及性的行為，即使受害人未能供出受傷害程度，有其他證據證明性接觸存在之下，已屬違法。張認為，若法例訂明某類關係、情况下不可與這類人士接觸，「會是清楚信息」，可起防範作用。
立法會議員張超雄歡迎建議，指保障群體擴闊至任何精神缺損人士，可讓法庭更彈性處理涉及殘疾人士的性罪行。但他擔心政府制訂法案的過程冗長，期望政府一兩年內收納建議，並制訂草案後提交立法會審議。
涵蓋非插入式性行為
學前弱能兒童家長會發言人李劉茱麗表示，性罪行同時涵蓋插入式和非插入式涉及性的行為，可更保障殘疾弱勢，惟她擔心法律用語艱深，殘疾人士家長未必明白當中含意及解釋，望法改會可召開簡介會或講座，讓其初步了解後可提交意見。
保安局回應表示，歡迎有關諮詢，並會留意結果，了解到今次是法改會就性罪行全面檢討的其中一部分，保安局會密切留意法改會其後的整體報告書。
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