【明報專訊】新聞撮要

為減輕回收廢紙對出口的依賴，政府重提在港設立紙廠，選址在屯門環保園一幅約2公頃地皮，最快2018年3月招標，租約為期20年，目標是每年造紙產量約10萬公噸，佔本地全年回收廢紙量八分之一。環保團體認為，在本港興建紙廠有助減少依賴外地市場吸納廢紙，對穩定本地回收紙價有一定作用。

目標年產量10萬公噸 佔回收量1/8

現時本港並無造紙廠，環保署副署長郭黃穎琦透露，曾與在內地的再造紙廠接觸，有信心有投資者參與競投，一旦無人問津或流標，當局也有其他方案。據悉安徽一間造紙廠2018年1月曾派員到環保園觀察，初步認為可把本地回收廢紙打碎、加水、隔去雜質及壓成，造成半製成品紙漿，運回內地加工成各類紙品。這種做法可節省投資成本，也符合內地進口標準，估計建廠成本約3億至4億元。

本港過去曾有造紙企業，根據環保署《香港固體廢物監察報告》，1997年香港回收了71萬公噸廢紙，當中27萬公噸(約38%)在本地循環再造，餘下為出口再造。

全港規模最大的捷眾造紙廠於1998年底受金融風暴影響而倒閉，1999年本地循環再造廢紙量只有14.5萬公噸，佔全年回收廢紙量兩成。香港最後一間南華造紙廠(圖2)於2006年結業，結業前每日處理廢紙約260公噸，惟因當年油價持續上升，加上政府計劃收緊工業用柴油含硫量標準，轉用超低硫柴油成本高昂，紙廠入不敷支而結業。自此本港廢紙大部分出口，2007年本地廢紙再造率跌至零，回收廢紙價格隨外圍市場波動。

回收業界消息稱，在港設廠生產紙品無利可圖，以瓦通紙盒為例，在港生產再運回內地，成本太高，不符成本效益，但內地網購市場龐大，對瓦通紙盒需求殷切，每公噸紙盒售價達逾3000元人民幣，故本港將廢紙製成紙漿，再運回內地加工，仍有利可圖。

業界：遠水不能救近火

環保廢料再造業總會長劉耀成對本港重新引入造紙廠表示支持，但他說即使成事，估計廠房興建至少需2至3年，「遠水不能救近火」，冀港府繼續向內地爭取本港出口到內地的廢紙配額。

綠色力量行政總幹事文志森認為，本地興建紙廠有助減少依賴外地市場，加上紙廠有地暫時儲存廢紙，即使內地及東南亞紙價暴跌，紙廠仍可繼續吸納本地部分廢紙。他表示，本地循環再造業關乎民生，過分依賴出口令廢紙價跟隨外圍波動，前線拾荒者首當其衝。他提及1998年捷眾紙廠倒閉，本地環團要求政府介入，當時有環保署官員稱「造紙是落後工業，香港不需要這些工廠」，令環團感無奈。

——綜合《明報》報道

■知識增益

2016年棄置堆填區的都市固體廢物成分比重(見圖)

2016年從都市固體廢物回收的可循環再造物品數量(公噸)(見表)

◆香港重設造紙廠(圖表)

■模擬試題及答題指引

◆資料回應題

1. 根據資料，描述香港廢紙回收的情�G。

?2016年每日平均有高達2244公噸廢紙被棄置於堆填區，即全年約有81.9萬公噸，而回收紙料全年約80.5萬公噸，即本港廢紙總量中，只有約五成被回收

?紙料的本地循環再造率是零，所有回收廢紙均出口再造

◆延伸回應題

2. 「建造造紙廠有助紓緩內地收緊廢紙進口標準對香港的影響」，試解釋這個說法。

解題

．先列出「內地收緊廢紙進口標準對香港的影響」

．再分析本地造紙廠的角色和作用，並解釋它對減輕內地收緊廢紙進口標準影響的幫助

參考答案

內地收緊廢紙進口標準對香港影響：

．成本方面：回收廢紙需妥善分類才能出口內地，增加本地回收商的工作困難和成本

．環境方面：部分廢紙料不合標準，無法運到內地回收，可能要棄置，增加本港堆填區的負擔，又或需運往回收價較低的東南亞地區，增加耗用能源，不利環境，回收商更可能得不償失

造紙廠的作用

?確保回收廢紙的出路：政府預計紙廠每年產量約10萬公噸，佔本地全年回收廢紙量八分之一。紙廠確保部分紙料可被本地回收市場吸納，即使內地及東南亞收緊進口要求或紙價暴跌，紙廠仍可以繼續吸納廢紙，減輕回收物料被內地拒收的壓力，保障回收商的生計和減少廢紙棄置量

?提升回收廢料質素：紙廠可以把廢紙製成紙漿，運回內地進一步加工，提高了本地回收廢料的質素，以符合內地入口要求，減低內地收緊進口標準對香港的影響

顧問教師：陳志華老師

[通通識 第506期]