【明報專訊】新聞撮要

樂施會2018年9月公布《香港不平等報告》，以統計處數據分析，指出最富裕一成住戶及最貧窮一成住戶月入中位數相差近44倍。組織建議，政府未來要加大公共服務開支，以及考慮改革稅制。

貧富差距擴大至44倍

報告指出，在2006年至2016年間，最貧窮的一成住戶月入中位數上升14%，由2250元增至2560元，然而最富裕的一成住戶月入中位數則上升47%，由76,250元增至112,400元。兩者差距更由2006年的34倍擴大至44倍。換言之，香港最貧窮的一成家庭要工作約3.7年，才等於最富裕的一成家庭的一個月入息。

樂施會提出港府過去10年累積超過6900億元盈餘，但2018/19年度的政府財政預算案中，政府經常開支佔生產總值的比例只有14.4%，比SARS時期2003/04年度的15.7%還低，而港府投放在最能惠及貧窮人口的醫療�壎矷B社會福利等開支亦遠遠落後日本、韓國、加拿大等發達地區。

倡增公共服務開支 改革稅制

組織指如政府不從根本制度收窄貧富差距，社會將進一步撕裂和瓦解，未來將有更多人陷入貧窮。報告建議政府應大幅增加公共服務開支，並積極改革稅制，包括提高利得稅和打擊企業避稅等，增加收入，應付貧富懸殊問題及未來人口老化等挑戰。

——綜合《明報》報道

■知識增益

．不同國家或地區的堅尼系數(見表)

港堅尼系數高 政府：未計稅及福利

勞工及福利局長羅致光在網誌回應，若要評價政府政策影響，應看稅後及福利轉移後的堅尼系數。香港2016年經稅後及福利轉移後的堅尼系數為0.473，若只計從事經濟活動住戶，除稅後及福利轉移後住戶收入為0.422。他指有評論將香港稅前及福利轉移前的堅尼系數，與其他地區稅後及福利轉移後的堅尼系數比較，這是不公平的，而且他認為各地稅制及普查資料制度不同，難以比較。不過，羅致光亦認同香港稅後及福利轉移後的堅尼系數達0.473，收入不均情�G十分嚴重。

．2012至2016年貧窮人口及貧窮率(圖)

◆貧富懸殊(圖)

■模擬試題及答題指引

◆資料回應題

(1) 利用數據，描述香港貧窮情�G的趨勢。

解題

．題為資料分析題，利用「2012年至2016年貧窮人口及貧窮率」的圖表作答。圖表的重點在政策介入前後與貧窮人口的關係。同學可先描述整體貧窮人口改變情?，再比較政策介入前後對貧窮人口的影響

．留意圖表單位，人口以萬計，如2016年貧窮人口在政策介入前為135.2萬

答題示意圖(圖6)

◆延伸回應題

(2) 評估香港政府解決貧富懸殊問題時，可能遇到的兩項挑戰。

解題

．先分析香港政府為解決貧富懸殊問題，可能會推行的政策，再分析其挑戰(即困難)及帶來的影響。

答題示意圖

關鍵字：香港政府、貧富懸殊(圖)

顧問老師：陳志華老師

[通通識 第536期]