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 時事議題﹕答題指引

【明報專訊】.新聞議題:言論自由

.學習單元:今日香港、全球化

.顧問教師:仁濟醫院靚次伯紀念中學通識科主任 關懷遠

◆學習目標

知識

?學習言論自由的定義、涵蓋範圍和限制

?了解國家安全的定義和特點

技能

?透過事件分析言論自由與國家安全的關係

?分析言論自由如何影響香港發展

態度及價值觀

?香港核心價值對保障市民生活素質的重要

?言論自由在公民社會中的價值

■資料回應題

◆(1) 根據資料A,漫畫反映作者什麼信息?

解題

注意漫畫的背景及「言論自由」圖案反映的狀G。

參考論點

?漫畫將「言論自由」四字描繪成冰川融化,暗示香港引以為傲的核心價值一點一滴地瓦解,最終會消失無蹤

?漫畫上方的黑影顯示香港島的地形,暗示香港受黑暗勢力干預,威脅言論自由

◆(2) 參考資料B及就你所知,歸納言論自由受損對本港的可能影響。

關鍵字解碼﹕

【言論自由】

《世界人權宣言》第19條:「人人有權享有主張和發表意見的自由;此項權利包括持有主張而不受干涉的自由,和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。」

解題

資料中提及的事件或使香港言論自由受損,違反《世界人權宣言》關於「言論自由」的條文,帶來負面影響。

參考論點

損害香港的多元和開放:

言論自由讓人人可發表意見而不受干涉,換句話說,能自由發表言論亦代表可自由地思想。根據資料B,作家馬建在港的講座一度被大館拒絕借場,令人質疑香港的言論自由受損,他亦表示不再來港,因為作家「就是要強調思想自由」。思想藉言論表達,言論自由令社會開放多元,互相討論,政府才能兼收並蓄,持續發展;相反,限制言論只會故步自封,長遠令香港發展停滯不前。

損害香港的國際形象:

香港以往引以自豪的是言論自由和法治,二者相輔相成,是本港經濟和社會發展的兩大支柱,吸引海外人才及資金來港投資,為香港帶來非凡成就。「一國兩制」更令西方認同香港有別於其他內地城市。然而,資料B中作家馬建形容大館「自我審查」,再來港會「面對一定的風險」,事件損害香港自由開明的國際形象,或影響海外人才來港及投資。

■延伸回應題

◆(3) 「維護國家安全比保障言論自由更重要。」你在多大程度上同意這看法?參考資料及就你所知,解釋你的答案。

關鍵字解碼﹕

【國家安全】

參考國際人權法學專家1984年制定的《錫拉庫扎原則》,只有在保護國家存在、領土完整或政治獨立、免於武力威脅,並有足夠保障機制以防止濫用時,政府才可基於國家安全限制某些權利;「國家安全」不包括打壓異見或鎮壓人民。

解題﹕

同學須比較在什麼情G和程度下,國家安全比保障言論自由更重要,反之亦然。

參考論點

很大程度上同意﹕

?安全更重要

儘管言論自由是天賦人權,但社會及人民的安全更重要,據馬斯洛的「需求層次理論」,安全置於生理需求之上,視為第二基本的人生需求。據《公民權利和政治權利國際公約》,行使言論自由權利時有限制,包括「保障國家安全或公共秩序」,保障言論自由的前提是社會的安全,因此保障國家安全比維護言論自由更為重要。

?社會穩定為前提

國家須先保障社會穩定,防止有人煽惑叛變、煽動罪行,才能順利地使用其權力維護每個人的言論自由。例如在戰爭時,為保持社會穩定,相關人員不能以言論自由為由披露國家機密戰略,否則或引起恐慌,因此維護國家安全比言論自由更為重要。

很小程度上同意﹕

?保障國家發展

言論自由是天賦人權。言論自由在《世界人權宣言》、《公民權利和政治權利國際公約》、《歐洲人權公約》等都被列為基本人權之一。言論自由受世界公認和肯定,是普世價值,而且由此延伸至保障表達自由、新聞自由、出版自由,宗教自由和遊行示威自由等。換言之,保障言論自由能讓人發揮所長,使國家進步,故保障言論自由比維護國家安全更為重要。

?維持管治和法治質素

言論自由是法治和民主的基石。具言論自由的社會中,人人都可在公共領域上發表意見,甚至批評政府官員,使政權不會定於一尊,人民可藉個人思考選擇不同的政治主張。此外,言論自由引領民眾討論,不斷完善法律,同時法律保障言論自由。自由、民主和法治,三者互為因果,互相影響,維持國家穩定。由此可見,言論自由比國家安全更為重要。

■學習及答題指引, 可於明報通識網下載﹕life.mingpao.com/htm/dl/20181129BZ.doc

[通通識 第549期]

 
 
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