希臘「跪低」 今年脫歐機會大減
願緊縮改革 債權人反應正面

[2015.07.11] 發表
希臘雅典周四有民眾舉行支持歐盟示威,圖為一名參加者穿上印有1歐元硬幣圖案的笑臉T恤,表達希望希臘留在歐元區訴求。(彭博通訊社)

【綜合報道】希臘政府周四(9日)最後一刻向國際債權人提交新一輪援助方案,出乎意料的是,方案未有挾公投報捷的餘威爭取撇債事宜之餘,其改革內容更與債權人最初提出遭拒的方案相差無幾,被視為明顯大幅讓步。方案今日將先由歐元區財長審議,明日再交歐元區峰會商討。近期背後大力斡旋的法國昨日讚賞希臘的新方案「認真和可信」,一直企硬的德國則對雅典會否如約執行抱懷疑。外界對希臘脫歐風險預期降低,有博彩公司索性將希臘脫歐封盤。國際債權人認為希臘提出的改革計劃很正面,可成為批出740億歐元貨款的基礎。希臘的一項民調指,84%人望繼續使用歐元。因希臘危機久拖不決,富人自謀出路申請護照者增多。

消息說,「希臘提出的救助計劃得到正面評價」,歐盟救助基金歐洲穩定機制(European Stability Mechanism, ESM)準備考慮將第3次救助貸款金額加碼至580億歐元,國際貨幣基金(IMF)則提供160億歐元。

歐元集團財長開會討論希臘的改革計劃時,將審議債權人對方案的評估。不過,消息人士指債權人的建議通過機會只是「50-50」,因為面對像德國之類的強硬派反對;這些強硬派反對對雅典作出任何債務寬減。

齊普拉斯政府因不滿債權人「三巨頭」上月底提出的新一輪援助方案,不惜以公投豪賭,最終成功否決,歐元區其後要求雅典提出自己的方案。在歐元區定下的周四死線完結前兩小時,即香港時間昨日清晨6時,希臘向債權人提交求援方案,要求債權人批出新一筆535億歐元援款(4620億港元),以償還直至2018年的債務。外界原本以為希臘會加入要求撇債的條款,最終內容與債權人原先方案沒有太大分野。

加稅改革內容近似債權人方案

齊普拉斯政府向債權人「跪低」的部分,包括同意取消離島稅務優惠、提高多個行業的稅項、取消農民稅務優惠和燃料補貼等。不過在退休金改革上有差異,債權人原本要求逐步取消退休金額外補貼(EKAS),雅典卻未有採納,只承諾透過調整罰則,減低民眾提早退休的意欲。至於預算的基本盈餘目標似乎亦與債權人方案相同。

在最受關注的撇債問題上,《金融時報》網站披露方案內容中未有提及,但路透社則指希臘有要求「重新安排」(reprofiling)該國的長期債務。「債務重新安排」是程度比「撇債」(debt haircut)和「債務重組」(debt restructuring)溫和的字眼,寓示較輕微的債務改動。

法意歡迎 德國:要先審視內容

德國財長朔依布勒在希臘提交方案前首次承認,雅典若未能撇債,將無法維持債務持續性,卻強調無論債務重新安排還是債務重組的餘地都非常小,原因是歐盟條約禁止豁免債務。不過他也暗示,可考慮延長債務到期日和下調貸款利率等有限度「債務重新安排」做法。一名歐盟高層透露,歐元區財長今日會議將討論希臘的債務負擔,研究是否有若干紓緩措施。

德國財政部發言人昨日重申債務重新安排和債務重組的空間極小,但指今日歐元區會議的結果是「完全開放」。德國總理默克爾的發言人則只稱知悉雅典的最新提案,但要先等待審視內容,暫時未能置評。

法國和意大利則公開歡迎雅典的提案。被指背後斡旋的法國總統奧朗德,昨日稱讚希臘方案「認真和可信」,又指「希臘人已顯示出留在歐元區的決心」。意大利總理倫齊則稱,對希臘與債權人達成新「改革換援款」方案感到樂觀,甚至希望盡快達成協會,令原定的周日歐盟緊急峰會毋須舉行。

希臘國會表決 反對派支持

齊普拉斯政府周四提出的方案儼如大幅向債權人讓步,令執政「激進左翼聯盟」內部驟現不滿聲音。部分極左成員反對此議,質疑其跨過「紅線」,最少5名黨員聲言「寧要(舊幣)德拉克馬、不要緊縮」。由於外界預期有望達成協議,英國博彩公司立博將希臘今年脫歐的賠率改為1賠3,威廉希爾的賠率則是3賠10,也較幾天前升高。另一公司Paddy Power索性封盤。

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