法向美讓步 氣候峰會不簽條約
協議或不包括具法律約束力減排目標
法國巴黎周一將舉行聯合國氣候峰會COP21，制定2020年後對抗氣候變化的方案。法國在峰會召開前夕仍加緊游說，主持今次峰會的法國外長法比尤斯在峰會召開前夕向美國作重大讓步，向《金融時報》承認協議可能不包括有法律約束力的減排目標，協議亦不會以「條約」形式出現。法國駐港總領事栢海川接受本報訪問時稱，法國努力促成各國妥協，他有信心各國在今次峰會達成一具野心的妥協，為全球對抗氣候變化邁出一大步。明報記者 林康琪 甄梓鈴
今次是2009年哥本哈根以來最大規模的國際氣候峰會。作為峰會主辦國，法國今年展開頻繁外交活動，加緊游說各國，希望在峰會達成清晰、有野心及可實現的目標，務求將本世紀的氣溫跟工業革命前水平相比的增幅限制在2℃以內。氣候協議會否有法律約束力是一大焦點。法國及歐盟一直堅持巴黎達成的協議要有法律約束力，但全球兩個最大排放國中國和美國有保留。美國較早時公布其減排目標，為2025年將溫室氣體由2005年水平減26至28%。但美國國務卿克里較早時表明，今次協議不可以像《京都議定書》般包含有約束力的減排目標。
中美對強制減排目標有保留
法比尤斯昨在《金融時報》專訪中表示，締約方仍然會受法律約束遵守大部分條款，但很可能不包括減排目標。法比尤斯稱﹕「協議必須是有法律約束力的，但可能具備兩重性質。當中有些條款是有法律約束力的。」他又表示，巴黎達成的協議不會是條約，因為「條約」將意味着美國要獲國會通過，「這會對美國總統奧巴馬構成一大問題」。
《金融時報》稱，這是法國對美國的「極大讓步」。法比尤斯亦坦言，「達成一個最終會被美國或中國否決的協議是無意義的。」
中美兩國的取態一直被視為能否締結有意義的氣候協議的關鍵。中國今年6月公布減排目標，表示單位GDP的二氧化碳排放比例在2030年前較2005年水平下降60至65％。法國總統奧朗德本月初出訪中國，爭取中國對巴黎氣候協議支持，中法雙方簽訂了《中法元首氣候變化聯合聲明》。法國對中國對抗氣候變化的承諾表示歡迎。法國駐港總領事栢海川對本報說﹕「在峰會召開前數天達成這聲明，正是努力促成雄心及廣泛協議的明證。」
奧朗德月初訪華 游說撐氣候協議
奧朗德跟習近平在聲明中除了重申要努力達成氣候協議外，中國亦原則上同意設立機制，每五年盤點各國減排進展，並適當更新國家自願減排目標。此機制的細節仍有待商討，法比尤斯向《金融時報》稱，這每5年審議的機制究竟是各國自願還是強制參與，仍然需要討論。
