周休2天半 兩城事業單位試行
【明報專訊】據中新網報道，2.5天休假正從紙面走進現實。自4月1日起，山西省晉中市、江西省吉安市開始正式實行2.5天休假模式，這兩地機關事業單位的工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排。為避免影響群眾辦事，兩地均提出相關措施，要求不得因彈性休息而影響工作正常運轉。
8省發文鼓勵2.5天休假
國務院辦公廳去年8月下發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，首次提出鼓勵「周五下午與周末」2.5天休假。
此後，各地積極響應，目前已先後有河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陝西、福建等8個省份正式出台意見，明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假模式。
譬如，今年2月初公布的《陝西省人民政府辦公廳關於促進旅遊投資和消費的實施意見》明確提出，鼓勵有條件的地方和單位根據實際情況，依法優化夏季作息安排。有條件的行政、事業、企業單位可按照「先行先試」的原則，實行2.5天的周末休假方案。
一些城市率先出台實施辦法，明確了2.5天休假的具體實施時間表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末彈性作息制度試行辦法》，提出全市每年從4月1日至10月31日實行周五下午彈性作息制度，原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排。
山西省晉中市去年12月下發《推行全市周末彈性作息實施辦法(試行)》，明確每年從4月1日至10月31日期間實行周五下午彈性作息。原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調休安排，每周五下午不少於一半工作人員在崗。
此外，貴州省黔南州明確，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各單位自行安排輪流休假。江西省上饒市提出，每年的6月1日至8月31日實行周五下午與周末休假。
機關事業單位率先實行
從上述已明確實施的地區來看，2.5天休假的實施人群多集中於機關事業單位。例如，晉中市明確，本辦法適用於全市黨政機關、團體、事業單位，社會組織、企業可比照本辦法執行，政府窗口服務單位暫不實行。而吉安市提出，本辦法適用於全市各級黨政機關、事業單位，該市範圍內的各類企業及中央、省屬單位可參照執行。
有聲音指，很多私企連周末雙休、帶薪休假都落實不了，2.5天休假在企業中恐怕難以實施，從而有可能會淪為機關事業單位「小眾福利」。
對此，晉中市在辦法中明確提出，各單位可根據自身實際制定具體操作辦法，執行嚴格的審批制度，不能把周末彈性作息當成一種變相福利。
仍需遵守國家法定工作時間
2.5天休假並非周五下午直接放假。國家旅遊局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閒度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
如何保證國家法定工作時間對比，晉中市提出，周五下午休假減少的工作時間，可採取以每周增2小時工作時間，或將平時加班時間、法定節假日值班輪休時間調劑到星期五下午等方式予以解決，也可以考慮把帶薪休假挪過來調劑執行。
