【明報專訊】交通部觀光局12日公布，3月23日至4月5日陸客申請自由行到台人數減少15％、團客也減少三成，以每日配額5000人計算，半個月來就減少1000人，今年外來觀光客恐將會出現17年來首次負成長。

過去3周 減幅可觀

台灣去年躍升「千萬觀光大國」，外國到台旅客突破1043萬人，今年設定目標為1075萬人。今年1至2月共178.5萬名外國旅客到台，成長13.8％，陸客仍然佔超過四成，但觀光局國際組長林坤源表示，近半月觀察自由行申請人數，與去年同期相比減少15％、團體數少3成。

他強調，「觀光本就非常脆弱」，各國皆有可能面臨負成長，任何風吹草動都會造成衝擊，政府隨時因應、全力穩定市場，近年也積極布局多元市場。

業界籲 兩岸要協商

亞洲國家平均年成長為4至5％，若台灣維持一成以上，仍屬穩定。

觀光局統計，自2008年起，陸客到台人次快速增加，去年全年陸客到台已達400多萬人次，帶來的觀光外匯收入也有2000億元以上。

保大養小 拓客源

早在今年初，網路流傳大陸各省旅遊局已開會或口頭宣布，內容提及從今年3月下旬到6月底止，有11省市到台旅遊的人數要「減少去年到台人數的三分之一」，12日則由觀光局首度證實。

台灣旅行公會全聯會前祕書長許高慶之前表示，大陸試點城市到台旅客恐將掛零，這對台灣觀光產業衝擊非常大，若陸方實施控管時間長，包括餐飲、旅館業、旅行社都將面臨嚴峻的挑戰。他呼籲兩岸不應拿觀光當籌碼，盼新政府也應該要有智慧與對岸協商。

台灣旅行公會全聯會發言人李奇嶽表示，就國際現實面，大陸為全球最大市場，每年出境旅客超過一億人次，號稱「21世紀大蛋糕」，各國都想吃一口。

「保持大客戶、養大小客戶。」他直言，陸客不來一定有影響，希望未來政府設法將衝擊降至最小，同時應設法開拓多元客源，例如爭取東南亞市場，目前到台程序嚴格而複雜，對旅客失去吸引力，不如他國免簽待遇。

觀光局12日公布1至2月非大陸地區到台共101.4萬人次，成長20.5％，東南亞地區成長23.79％最多，其中泰國達54％、越南42％、印度30％、菲律賓24％；日、韓也超過兩成。

「後勢可為」林坤源表示，相中東南亞新興國家潛力，去年與外交部聯手推動簡化簽證措施，去年11月迄今已有454團、8962人取得到台簽證，今年目標成長2成、突破7萬人。