否決韓裁判官連任 美舉動被指威脅WTO公正
世貿組織(WTO)將於年底決定是否給予中國市場經濟地位，美國在這敏感時刻行使否決權，否決一名韓國裁判官按慣例的連任，被輿論質疑美國破壞世貿的爭端解決機制。歐盟和法律學者警告，美方行徑威脅世貿的公正。有中國法律學者表示，該名無法連任的裁判官曾作出對中國有利的裁決，可能因此被美方封殺。《金融時報》報道，外界相信美國已對世貿失去信心，並準備就如何以反傾銷防禦措施對抗廉價貨進口，與中國較量。
《金融時報》稱，美國上月通知世貿的成員國，不會支持韓籍的世貿常設上訴機構裁判官張勝和(Seung Wha Chang)連任。該上訴機構是世貿貿易爭端的最高裁決機構，由7名裁判官組成，張氏是國際著名的貿易法專家，其4年任期於昨天結束。外界質疑美國故意延至5月12日才提出反對，讓其他成員國沒有時間商討解決之法。
WTO年底將裁中國市場經濟地位
世貿一切決策要先經過全體成員國協商，再由全體成員國一致通過，因此就算只有美國反對，裁判官任命亦被否決。美方上月以世貿上訴機構對美國的3宗案件和另一案件的裁決為例，批評世貿專家組「越權」和發布「抽象」的裁決。美方表示，這上訴機構並非學術組織，可追求自己或部分成員國在理論層面可能感興趣的課題，抽象討論並非該機構的職責。
不過巴西、日本和歐盟等認為，美方違反慣例否決裁判官連任，可能削弱該上訴機構的權力及其獨立性，損害整個爭端解決機制。歐盟上周在世貿爭端解決機制的會議形容，美方的舉動前所未見，對上訴機構成員的獨立性和公正性構成非常嚴重的威脅。
世貿上訴機構前裁判官James Bacchus稱，上訴機構裁判官的獨立性，是世貿解決爭端的成功關鍵，也是整個世貿體系的成功關鍵，損害上訴機構的獨立性將威脅整個世貿體系。部分世貿前官員質疑美國的做法釋出危險的信號，即裁判官可按政治立場而廢立，而非根據其法律專業。外界關注目前懸空的裁判官席位如何安排。對外經貿大學中國世貿研究院院長屠新泉表示，這韓國裁判官在專業能力上是信得過、得到公認的，一般來講沒有什麼爭議，他之前在涉及中美問題的裁決，對中國有利的相對較多，中國日後若尋求市場經濟地位，本來很可能由他裁決，中國勝訴的可能性就會增加。
《金融時報》亦稱，美國干預裁判官組成之際，正值世貿上訴機構將作重要裁決，包括是否給予中國市場經濟地位。這資格將助中方對抗反傾銷訴訟，例如西方針對中國鋼材徵收的懲罰關稅。中方一直認為在今年12月中國加入世貿15周年之際，應自動獲市場經濟地位。不過美國和部分歐洲國家認為，中國入世協議的措辭模糊，能否獲市場經濟地位應由上訴機構裁決。
根據當年協議，中國是以「非市場經濟地位」加入世貿，因此在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度毋須按中國的實際成本來計算，而是參考第三國的同類商品價格。若世貿承認中國的市場經濟地位，世貿將改為以中國價格或成本作為比較基準。與採用第三國物價相比，按本國物價計算出的傾銷幅度往往較低，減少了中國產品遭遇反傾銷調查的機會，有利中國出口。中國爭取市場經濟地位的主要障礙來自鋼鐵出口，中國產能過剩被認為是鋼材價格崩跌及環球鋼廠倒閉的主因，美中角力卻令此問題政治化。
(綜合報道)
