智庫倡行會改內閣 曾鈺成促落實集體負責

由立法會前主席曾鈺成（圖）牽頭成立的「香港願景」昨舉行記者會，發表檢討高官問責制及行政會議的研究報告。（渠贇攝）

【明報專訊】立法會前主席曾鈺成牽頭成立的智庫「香港願景」昨建議，把行會改組為政府內閣，其中非官守成員減至5人，以落實集體負責。對於有候選人提出吸納不同政治光譜人士加入政府，曾鈺成表示，行會不應變成「大雜燴」，因內閣成員必須全力支持集體決定。

指司局長須出席行會

「香港願景」昨發表高官問責制及行政會議的五大政策建議，其中包括行會改組為政府內閣，把非官守成員數目限制於5人，不設行會召集人一職，以及取消政治助理等。曾鈺成解釋，現時司局長既要維持行會集體負責，又不一定要開會，做法並不合理。

反對納不同政治光譜

他建議行會減少非官守成員後，主要由特首和主要官員組成，變相成為政府內閣，內閣所有決議都屬集體決議，這樣有助提高管治班底團隊精神，避免各家自掃門前雪。被問及有候選人提出，邀請不同政治光譜加入政府以至行會，曾鈺成指出，不主張行會變成「大雜燴」，因行會必須集體決策、集體負責，若邀請不同政治理念的人士加入便無法運作。他認為，吸納不同光譜人士有很多途徑，例如不同諮詢架構等。

倡特別顧問取代政助

報告又指出，現時副局長及政治助理未能充分發揮支援局長功能等，建議把副局長聘用及培訓制度化，以及取消政治助理一職。報告建議，聘請副局長應增加「四部曲」，包括設立入職條件、招聘考試、面試及培訓，透過增加透明度及競爭，令副局長更具認受性。此外，政府一旦取消政治助理，可以把現時屬於政助的資源交由司局長彈性調配，若局長仍希望聘用副局長以外的政治官員協助，則可改用「特別顧問」取代，但顧問須為特定範疇專家。

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