【明報專訊】早前七警案判決引來社會關注，經民聯梁美芬昨聯同本身是律師的獨立何君堯、民建聯張國鈞，正式提出以私人條例草案形式推動「辱警罪」相關法例，條例涵蓋警方、廉政公署、懲教署、入境處、海關執法。他們提倡初犯者將被罰款，重犯或惡意觸犯則最高可被判1年。梁美芬承認，通過機會「很難」，但聽到強烈社會聲音，望立法能減少警民衝突。
涂謹申斥激化 公民黨稱收窄自由
不過，立法會保安事務委員會委員、民主黨涂謹申已表明不會支持草案，形容此舉「不智」，現時提出只會增加警民衝突及令兩者關係惡化，無助解決社會撕裂。他又反問，如執法人員侮辱市民是否有「辱民罪」，「警察侮辱市民咪罪加一等？」
公民黨聲明修訂法例不獨影響及收窄言論自由，無助改善現時已嚴重撕裂的警民關係，又指「人必自侮然後人侮之」，籲執法人員嚴守政治中立，公平公正地執行職務，才是得到尊重的不二法門。
早前有兩警察協會舉行大會，要求政府訂立「辱警罪」。法律界背景的梁美芬、何君堯及張國鈞舉行記者會，透露已於上月初向律政司遞交有關「辱警罪」的私人條例草案，希望在《公安條例》第17條加入「侮辱執法人員罪」。
他們草擬的初稿訂明，任何人蓄意對正在執法的執法人員，使用滋擾性或辱罵性的言語、行為，以及展示類似標語，即屬犯罪。
梁美芬建議，一經判罪初犯可處最高2000元罰款，若重犯及惡意觸犯，最高可罰款5000元或監禁1年。不過何君堯則倡更重刑責，可改為最高判監3年。但梁美芬提出，若執法人員當時沒有披露身分，則「不知者不罪」，市民不會犯法。
粗口屬侮辱 「黑警」灰色地帶
何君堯表示，外國十多個國家已有類似立法，認為有必要追上國際形勢，又認為此私人條例草案已平衡言論自由及集會自由。至於如何定義侮辱性、滋擾性言論、行為，何君堯則舉例，講粗口明顯具侮辱性，但若是有人指罵「黑警」，則屬灰色地帶，要視乎言論有否理據等。他解釋，執法人員定義包含5種類型︰警察、廉政公署、懲教署、入境處、海關。
梁美芬認難通過 為「拋磚引玉」
不過，議員以私人條例草案推動立法須過三關，除了律政司修訂外，還須特首批准以及提上立法會分組點票通過。梁美芬亦承認，通過機會「很難很難」，希望最好由政府吸納意見，自行立法，形容今次只是「拋磚引玉」。她又指感覺到七警案後，政府較兩年之前態度開放很多。
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