朝鮮半島危機系列之二
隨着美國先發制人攻擊朝鮮的可能性不高，華府除了圍堵和綏靖以外，還能否另闢蹊徑？美國外交界近期開始蘊釀各種「大交易」(grand bargain)方案，大多建議華府承諾朝鮮半島統一後就撤走駐韓美軍，換取中國全力向朝鮮施壓，甚至接受金正恩倒台。但有學者質疑華府缺乏讓步空間，亦難以相信中方有迫使平壤棄核的能力和決心。類似提案更觸發韓國輿論擔心中美繞過首爾私洽協議，導致「Korea Passing」(跳過韓國)的窘境出現。明報記者 周宏量
《紐約時報》引述消息指，外交界元老、前國務卿基辛格上月向現任國務卿蒂勒森等官員建議，華府可承諾朝鮮萬一崩潰後撤走大部分駐韓兵力，以打消北京對失去朝鮮緩衝而要直面美軍的恐懼，令其接受對方放棄金正恩政權。基辛格未直接證實說法，但他明言必須預先與中國談好朝鮮政權倒台後的協議，才更有機會化解朝鮮核問題。
減中國憂慮 換接受金正恩倒台
類似以駐韓美軍為籌碼的提議並不罕見，著名政治學者福山6月在日本《讀賣新聞》提出的「大交易」方案，也包括建議向北京許諾，倘若朝鮮半島統一，美軍可以撤出，換取中方全力施壓平壤。前美國朝鮮人權特使萊夫科維茨甚至在《紐時》撰文，建議美國放棄以韓國主導統一的「一個韓國」原則，以打消中國對朝鮮半島落入親美政權掌控的憂慮。
專家質疑華府一廂情願
不過布魯金斯學會東亞政策研究中心聯合主任卜睿哲(Richard C. Bush)接受本報訪問時形容「大交易」是壞主意，質疑此舉傾向將本應各自處理的複雜議題混為一談。他反問道：「如果我們走上此路，中國會想得到什麼？美國在台灣和海洋議題的讓步？這在華府眼中是不切實際的想法。」他又質疑中國是有否足夠影響力和決心去迫使平壤棄核，一來朝鮮政策非常獨立，二來此舉會令平壤政權嚴重不穩，風險太大。
清華-卡內基全球政策中心研究員趙通則認為，因中美存在長期深刻的戰略互疑，達成「大交易」可謂困難重重。他向本報指，其他變數在於「大交易」難免要跟韓國和日本等利益不同的國家加入協調，令多方統一的共識更能達成，而且協商若被朝鮮發現，反會激發更強烈反彈，故無論難度和附帶風險都很高。在上述提案中，理應是最利益攸關的韓國都不是主角。這令韓國輿論對「Korea Passing」——即大國之間自行決定朝鮮問題解決方案，而全不考慮首爾立場——憂心忡忡。朝鮮4月試射導彈後，特朗普只找中日領袖商討局勢，就令韓國輿論憂慮升到新高，這憂慮一度成為大選辯論焦點。
韓媒：棄「一個韓國」令半島永久分裂
韓國《中央日報》本月初社論批評，如果基辛格和萊夫科維茨的建議得到落實，正正體現Korea Passing的最壞情况——韓國會因失去國家安全支柱的韓美同盟而出現無法填補的國防漏洞，畢竟中俄等軍事大國也是威脅所在；放棄「一個韓國」原則即意味着有其他勢力取代金正恩執政的話，華府仍會接受平壤政權的存在，令兩韓分裂成為永久事實。
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