時事議題：共享經濟 是禍是福？
【明報專訊】內地共享經濟產業範疇非常廣泛，除常見的共享單車、充電寶，更有共享衣櫃及共享護士上門約診服務。《中國共享經濟發展年度報告》指出，2018年內地共享經濟繼續高速增長，交易規模達29,420億元人民幣，比2017年增長41.6%。不過，內地共享經濟不時有負面消息，如結業倒閉潮等。內地共享經濟發展正面對什麼機遇與挑戰？
◆共享經濟迷思
假「分享」真收費？
共享經濟旨在出租閒置資源，提高使用率，亦有利服務更多元化。資源可以是勞動力、房屋、車輛等，如業主將閒置的房屋短期出租。但有經濟學家質疑「共享」是迷思，許多共享經濟服務實質仍是掌握資源者向使用者提供收費服務，無關分享，甚至只是藉共享之名規避監管與應負的責任。中國互聯網協會分享經濟工作委員會顧問委員April Rinne批評，內地共享經濟帶有太多交易成分，且將「共享」定義無限擴大，非共享經濟的原意。
非使用閒置資源？
共享經濟提倡妥善利用閒置資源，推動可持續發展，但有內地企業推動共享經濟反製造大量多餘資源。如內地共享單車企業生產大量單車，不少因錯誤評估市場需求，最後大量單車淪為垃圾。《紐約時報》2017年報道指出，許多內地城市的共享單車供過於求，人們隨意把單車停泊在行人道、巴士站和十字路口，造成混亂。內地資深傳媒人高健亦認為內地共享單車的發展模式不僅生產閒置資源，更需要投入大量人力物力管理及維修車輛，只是營造改善資源的假象。
◆帶動經濟發展？
(ˇ) 推動經濟發展
內地積極推動「共享經濟」，截至2018年底，全球305家「獨角獸」企業(即估值達10億美元的初創企業)中有83間內地企業，其中有共享經濟性質的有34間，佔內地「獨角獸」企業總數41%。國家信息中心主任程曉波認為，2018年共享經濟發展的特徵之一是逐漸從生活領域向產業領域延伸，《中國共享經濟發展年度報告2019》預測，未來3年內地共享經濟仍會保持年均30%以上的增長速度，促進消費的潛力仍很大。
．內地共享經濟的市場交易規模(見表)
(╳) 無助經濟發展？
壟斷市場
近年不少共享企業開始整合，如共享外賣平台近年出現壟斷情况，2017年百度出售「百度外賣」予訂餐平台「餓了麼」，商界巨擘阿里巴巴及螞蟻金服2018年全資收購「餓了麼」。《新京報》2018年4月報道，「餓了麼」及「百度外賣」佔市場50.6%份額，另一訂餐平台「美團外賣」佔41.8%，其他中小企只佔7.6%。
難持續發展
不少內地共享經濟企業以提供租借服務賺取利潤，但企業要兼顧各項支出，例如工資、出租物品保養等，高運營成本和低利潤成為制約行業健康發展的主因。《明報》2018年12月引述共享企業業內人士消息指出，共享經濟的投資方大多看中共享企業擁有的用戶大數據，而倒閉的共享企業多為業內弱者，市場佔有率有限，投資方所倚重的大數據匱乏，若註冊用戶的數據呈現飽和或已陷入停頓，資本便會減少或停止投融資。
以共享雨傘企業「魔力傘」為例，創辦人沈巍巍承認公司利潤不高，用戶從租借設備中借一把雨傘12小時僅收1元人民幣，雨傘還可能會被偷走。而針對共享單車企業，高健認為公司未能找到持續發展的盈利模式，因為這些企業解決的是市民出行「最後一公里」的問題，而這屬於政府改善公共交通網絡的範疇，本就難以從中牟利。
◆改善生活？
(ˇ) 帶來更佳消費體驗
內地共享經濟發展蓬勃，為市民提供更多消費選擇。根據《中國共享經濟發展年度報告2019》，近年內地共享經濟拓展至不同領域，例如交通運輸、住宿、飲食、醫療等。共享經濟的用戶透過手機或電腦可選擇各種服務，便利市民。國家衛生健康委員會2019年2月發布《關於開展「互聯網+護理服務」試點工作的通知》及試點方案，於北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東試行「互聯網+護理服務」。企業可提供「網約護士」服務，患者在手機註冊和身分認證後，可選擇所需服務如上門打針，再等待有空的護士接單。接單後護士再與患者預約時間上門作護理服務。對消費者來說，可節省往返醫院不便和排隊候診時間。
(╳) 難保障買賣權益
不少內地共享經濟牽涉租借物品，不時出現騙案。2017年8月北京市京師律師事務所互聯網金融事務部主任左勝高律師指出，由於共享經濟相關法律不完善，營運項目多具漏洞，很多人覷準這些漏洞詐騙，例如冒用其他租客名義租車，一旦發生意外，爭議很難解決。還有租客惡意偷車，車主和營運平台亦無法防範，即使租客繩之於法，車輛也很難找回。
2018年8月內地P2P借貸業(互聯網金融點對點借貸平台)接連發生資金鏈斷裂，不少投資人血本無歸，借貸者趁機逃債。P2P網絡借貸意即人或組織之間透過互聯網平台直接向對方借貸，平台透過向投資者收集資金，供貸款人借用。香港中文大學商學院房地產及金融助理教授胡榮接受BBC訪問指出，P2P借貸平台的本質是借貸關係的中間人，做的是撮合成交的信息中介，P2P平台收取手續費用。零壹財經媒體副總裁董雲峰稱，很多內地P2P平台本質只是非法集資。維信金科首席執行官廖世宏亦說，過往內地P2P消費貸帶動整個消費金融行業，但P2P消費貸企業良莠不齊，大部分P2P借貸平台未有做好風險控制，加上依賴高利息賺取收入，一旦監管當局收緊利率水平，P2P借貸平台容易倒閉。
◆解決社會問題
(ˇ) 提供就業機會？
國務院總理李克強在2019年全國兩會表示，共享經濟「帶動了就業，方便了群眾，而且推動了相關產業的發展」。共享經濟不但為市民提供更多就業選擇，同時為貧困市民提供就業機會。《中國共享經濟發展年度報告2019》指出，「滴滴出行」的網約車司機中有6.7%是貧困人口，12%是退役軍人，超過21%司機是家裏唯一就業者。2018年有270萬電單車手在「美團外賣」獲得收入，其中77%來自農村，有67萬電單車手來自貧困縣。
「美團外賣」單車手逾77%來自農村
據滴滴發展研究院2019年3月發布《技術進步與女性發展：滴滴平台女性新就業報告2019》，以2018年12月為例，包括兼職司機在內，滴滴平台女網約車司機人均月收入2557元人民幣，當中近10%月均收入超過8000元人民幣。網約車較靈活的工作時間也能滿足女性照顧家庭的需求，報告稱女網約車司機中有10.2%是家庭主婦，15%從事網約司機前長達兩年沒有工作，多數女司機下午5時後下班。
(╳) 僱員缺乏保障
共享經濟原意是透過互聯網和手機應用程式，令人們可不受工作時間、地方、實體公司等限制，於閒時掙取收入。但有指內地共享經濟的員工實為自僱型勞動者，雖然全職工作，但未能享有全職員工的福利和待遇，例如「五險一金」，平台沒承擔責任事故、工傷事故等賠償責任。《廣州日報》2019年2月報道，網約工既像是共享平台的員工，要完成平台下達的訂單、任務和考核指標，亦像共享平台的合作者，一人通常身兼數個平台業務，於是有共享平台派外判商與網約工簽訂合同，轉移法律責任。
中國人民大學法學院教授劉俊海表示，共享經濟下的網約工在法律上未有清晰定義，工作性質未有統一看法，萬一出現工傷事故，例如司機於車禍受傷、外賣員送遞外賣時發生事故，他們未必得到應有保障。他建議政府應「盡快消除這一新型用工模式在法律中的模糊地帶」。
[通通識 第611期]
