與習近平峰會在即 簽署「安全設備法」
拜登收緊華為中興等華企限制

[2021.11.12] 發表
拜登昨日出席在雅靈頓國家公墓的退伍軍人節致辭,之前他簽署法案,收緊對華為及中興通訊等中國企業的限制。(美聯社)

美國總統拜登與中國國家主席習近平的視像峰會尚有3天便舉行,拜登昨日簽署「安全設備法」(Secure Equipment Act),收緊華為及中興通訊等中國企業的限制。外界憂慮拜登與國家主席習近平據報在下星期一舉行視像會議前簽署這項法案,會令中美兩國緊張關係升溫。

法案要求聯邦通訊委員會(FCC)不再審查或批准任何對國家安全構成不可接受風險的設備的授權申請,確保不安全的設備,不會安裝在美國的通信網絡。美國與中國目前正因貿易、人權、軍事活動等議題關係緊張。而拜登昨天簽署安全設備法後,預料過幾天就要跟中國國家主席習近平召開視訊峰會。路透社報道,這次會議預期會在15日登場。

安全設備法要求美國聯邦通訊委員會(Federal Communications Commission, FCC),不得再審核或同意授權會對國安構成不可接受風險的設備申請案。委員卡爾(Brendan Carr)表示,聯邦傳播委員會自2018年起,已同意超過3000件來自華為的申請案。卡爾說,新法「有助於確保來自華為與中興通訊等公司的不安全裝置,不會再被嵌入美國的通訊網路之中」。

今年3月,FCC依據2019年一項保護美國電信網路的法律,認定5家中國企業對美國國安構成威脅。這5家公司包括華為技術有限公司和中興通訊,還有海能達通信股份有限公司、杭州海康威視數字技術股份有限公司與浙江大華技術股份有限公司。

戴琪:首階段貿協磋商取「進展」

另一方面,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)周三表示,拜登政府在與北京就中國是否遵守貿易協議進行的會談正在取得進展。

戴琪在華盛頓向記者提到,拜登政府旨在讓中國對去年1月簽署的為期兩年的「第一階段」貿易協議負責。「我們現在正進行談判,並取得了進展」,但戴琪拒絕預測結果,並解釋「討論仍在繼續中」。戴琪披露美國政府評估中國在表現上的所有薄弱環節,包括未履行承諾,未購買商用飛機。

被問到是否在會談中推動中國採取措施允許購買波音商用飛機時,戴琪說:「就第一階段貿易協議而言,如果你要看的是薄弱之處可能在哪些地方,那你應該期待我們正在討論這個問題並對所有的薄弱之處進行探討。波音飛機是第一階段協議中確定的一個購買類別。」

針對中國若能未履行在「第一階段」貿易協議中做出的承諾,美國可能採取什麼行動,戴琪仍未表態。

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