溫市議員倡廣裝閉路電視遏暴力案阻塗鴉 憂侵私隱
【明報專訊】隨着溫哥華罪案問題引起日益關注，有市議員建議安裝更多閉路電視，遏止暴力事件並協助警方破案，也可對華埠一再發生的塗鴉等問題產生威懾作用；但有公民組織質疑有關建議實際上是大規模監控，勢必引發私隱問題，也未必能有效遏止犯罪活動。
溫市議員鄭慧蘭(Melissa De Genova)指，不少大城市已廣泛使用閉路電視及臉部識別作為防止罪案和調查工具，「英國和紐約市等地比我們領先很多，我只是建議安裝非實時監控的閉路電視，若發生罪案，警方可翻查錄像協助調查。」
她又指，每天都聽到市民說在街道上行走感到不安全，包括家庭和上班族，不管白天或入夜也是如此。
電視台CTV引述來自溫哥華市警的數據，指今年1月至3月發生的嚴重襲擊案，比2017至2019年的平均值飊升了36.1%，而搶劫案也增加了20.8%。不過，閉路電視監控技術可能會帶來一系列私隱和道德問題，例如目標對象、數據儲存方式以及演算法是否存在偏差。
鄭慧蘭強調，她雖建議增設閉路電視，但至於使用臉部識別，目前她只是建議溫市考慮而非使用，她又指溫市在2010年冬奧期間基於安全原因曾使用閉路電視，在一年一度的煙花節期間也有使用。
她表示，雖然使用閉路電視可能存在私隱問題，但這將成為幫助人們的工具，正如在公共場所也隨處可見人們用智能手機拍攝，認為沒甚麼大不了。
她提到近期發生的陌生人襲擊事件和其他罪案，認為廣泛安裝閉路電視，比起讓警察要求市民提供私人監控錄像，可提供更全面覆蓋範圍。她也認為閉路電視可以對尤其在華埠發生的塗鴉等問題產生威懾作用，並幫助正從疫情打擊中恢復的企業。
然而，加拿大公民自由協會(CCLA)質疑有關建議的必要性和相稱性。CCLA私隱、技術及監控項目總監麥克費爾(Brenda McPhail)指，根據卑詩省《私隱法》，警方獲准蒐集工作必須的個人信息，但標準相當高，「意味着我們不需要那些保護公眾免受暴力的籠統聲明，來正當化擴大使用閉路電視，這實際上是大規模監控」。
麥克費爾說，當局應諮詢社區成員進行分析並公開發布，以顯示每個建議安裝閉路電視的位置，公共安全都會有明顯差異。而對於閉路電視可阻止犯罪活動的說法，她指數據顯示即使有威懾效果也非常短暫。
CCLA還對擴大臉部識別使用的建議提出質疑。麥克費爾表示，議案將增設閉路電視與臉部識別的潛在使用聯繫起來，並引用外國城市作為理由，擴大了私隱問題，也忽視了加拿大法律的特殊性，「溫市警在去年4月宣布暫停臉部識別技術，他們承認法律框架不足以防範這一種工具，不論我們在社區中活動，還是在城市中的日常生活，它能夠永久識別我們的身分，消除匿名性」。
她又認為將智能手機鏡頭與閉路電視作比較是不公平，「法律規定警察獲准在甚麼情況下拍攝市民，意味着他們受制於《人權和自由憲章》，該憲章保護我們免遭不合理搜查和扣押。我們需要仔細考慮願意在多大程度上，允許警察在公共街道入侵我們的私人生活」。
麥克費爾強調，並非每個人都能平等地被警察監視，例如黑人、原住民或其他族裔人士，也不是每個人都會因增設閉路電視感到更安全，「社區必須有合理發言權以決定是否參與」。她又指增設閉路電視需要花費不少金錢，這些資金可以更好地運用。
鄭慧蘭的動議計劃在下周二(26日)市議會會議提出，屆時社區成員也能表達意見。她又要求工作人員聯繫警察局和私隱專員，並在今年晚些時候提交一份報告。
