【明報專訊】昨日以「全面深化改革的中國」為主題的中國發展高層論壇2014年會上，來自國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部和商務部的4位部門負責人圍繞新型城鎮化、財稅改革、社會保障體系、對外開放等重點領域改革發表看法。並與中外代表對話，釋放了中國應對改革挑戰的新思路。 2億農民工市民化7年內分「兩步走」 國家發展改革委副主任徐憲平說，今年要求各類城鎮制定農業轉移人口落戶的具體標準，在特大型城市則制定與居住年限等條件掛鉤的居住證制度，標準將向社會公開公布。 徐憲平說，有序推進農業轉移人口市民化是推進新型城鎮化的一項重要任務。目前城鎮常住人口中的2億多農民工及其隨遷家屬將在今後7年內分「兩步走」有序、逐步地實現市民化。 他說，通過實施差別化的落戶政策到2020年努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。今年國家發改委要求各類城鎮要因地制宜地制定農業轉移人口落戶的具體標準，特大城市要實行居民制，並向社會公開公布，引導農業轉移人口在城鎮落戶的預期。 針對另外1億多常住城鎮但無法落戶的農村轉移人口，徐憲平說，將通過建立居民制實現市民化。 國家將以居住證為載體，與居住年限等條件掛鉤，穩步推進城鎮的義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療、保障性住房等公共服務，並使這五大公共服務覆蓋城鎮常住人口。
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