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[昔日明報]

 
國際
 加泰隆尼亞統獨以外的第三條路

加泰隆尼亞選舉出爐,獨派勝選。西班牙跟加泰隆尼亞之間的僵局短期內仍然難以化解。雖然西班牙有論者提出「第三條路」來化解僵局,但馬德里政府及加泰隆尼亞情緒高漲互不相讓的情G下,第三條路目前還是阻礙重重。

加泰隆尼亞身分認同一向強烈,但獨立運動近年才告高漲。論者視西班牙憲法法院2010年針對加泰隆尼亞自治的判決是加速分離主義的轉捩點。加泰隆尼亞獨派左翼領袖羅梅瓦早前接受英國《觀察家報》訪問時便坦言,該判決令他成為堅定不移的獨派,而事情弄至如此地步是西班牙國策的必然後果。

爭自治受阻 燃點獨立火焰

事緣加泰隆尼亞議會2006年通過自治章程,經左派社會黨控制的國會修定及批准,再由加泰隆尼亞公投通過。 右翼人民黨隨即入稟憲法法院,指章程威脅西班牙統一涉違憲。經過4年爭議,憲法法院裁定章程若干條款違憲,裁定加泰隆尼亞的自治及權力不等同「民族國家身分」(nationhood)。加泰隆尼亞把判決視為馬德里政府粗暴無視當地民主決定,獨派聲勢從此高漲。加泰隆尼亞「民意研究中心」民調顯示,2010年只有少於兩成的加泰隆尼亞人支持徹底獨立,到了2015年6月,支持者達38%。

撇除徹底獨派,加泰隆尼亞其實有不少人相信西班牙身分跟加泰隆尼亞身分可以共存,也有一些務實派雖然同情獨立,但理性上傾向統一。這兩批人本來可成為馬德里政府籠絡的對象。事實上,西班牙及加泰隆尼亞都有提出「第三條路」化解僵局,去年便有一批有識之士在馬德里提出名為「歐洲聯邦中的西班牙聯邦」建議,敦促推行憲政改革,賦予加泰隆尼亞更多自治權。加泰隆尼亞有工商界領袖提出一系列具體建議,例如容許加泰隆尼亞自設稅局及在文化語言政策上享有更大的自主權等。

不過,馬德里政府堅持國家統一立場寸步不讓。 在加泰隆尼亞眼中,蘇格蘭去年的獨立公投更突顯馬德里政府的無理。

倫敦跟蘇格蘭談判後容許舉行公投,但馬德里拒絕跟加泰隆尼亞談判,只重申憲法禁止獨立。加泰隆尼亞政府外交及歐盟事務部長紹伊吉(Roger Albinyana i Saigi)去年談到兩地獨立運動的分別時,扯上「民族性」,指加泰隆尼亞和西班牙是南歐人情緒化,不像英國的島民性格。他指摘馬德里政府政治打壓加泰羅尼亞獨立問題,其中一個例子是去年專責推廣西班牙文化的塞萬提斯學院在最後一刻取消荷蘭的加泰隆尼亞小說講座。

經過今次地區選舉,西班牙及加泰隆尼亞的「情緒化」相信只會有增無減,為政治及經濟增添不明朗因素,對雙方都沒有好處。明報記者 林康琪

 
 
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